新型农村社区反映了新时期城乡一体化发展的大趋势，搞好新型农村社区建设能提高农村土地集约化利用水平，彻底改变村庄布局散、建设乱、环境差、功能弱的现状，将有效改善农民的生产生活条件。但笔者在已建成的农村社区发现不少问题：
一是社区规划制定不科学，存在重社区建设、轻产业发展的现象，模式化特征十分明显；二是少数基层干部在新型农村社区建设上存在认识误区，往往不顾当地实际，把建设简单理解为拆旧建新，忽视了农民的主体意愿，搞一刀切；三是破坏了乡村原有的生态环境，新型农村社区启动或建成后，原来村里的树木被砍伐殆尽，一些留有乡村文化记忆的东西消失了；四是农民生产生活不方便，一些新社区距离耕地比以前远了，种田不方便；五是在旧村庄内，部分农户住房刚建几年，却拆掉在新社区规划地重建，造成资源浪费，加重农民负担。为此，笔者建议：
一是坚持科学规划。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，使新社区生产、生态、生活空间布局科学合理。要适当增加生活用地，特别是居住用地，划定生态红线。
二是厘清认识误区。建设新型农村社区要因地制宜，宜拆则拆、宜改则改、宜迁则迁，要尽量依托原址搞好规划进行建设，避免过度增加农民负担，要谨慎砍树，少拆房。
三是尊重农民意愿。要考虑农民的真实需要，对农户过度分散、生产生活条件恶劣的自然村庄进行撤点并区。同时，在新区建设中应考虑给每户村民留有面积适度的农家小院，便于村民植树美化环境，养殖增加收入，打造富有特色的田园生活。
四是搞好产业支撑。新型农村社区建设必须有产业作支撑，对农民实施技能培训，实现就近转移就业。要完善配套基础设施，确保建得好、农民富，让农村新型社区真正成为农民的美丽家园。
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2016-03-20 23:29:14
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