立法委员蒋乃辛演讲‘平等安全・福国利民’洪钧培文教基金会

洪钧培文教基金会四月十一日邀请立法委员蒋乃辛主讲‘平等安全・福国利民’，立法委员蒋乃辛以多年担任民意代表与社会服务的经验与背景分享心得，听众获益良多。

近年来，台湾发生多起食品事件，违法业者的行为多是经济性动机的掺伪，恶意使用低价伪劣品，以谋取暴利，导致不能供作食用的原料、不能用于食品制造的化学品等，出现在食品的供应链 中居多。而从几次重大食安事件中可以深刻体会，处理食品事件，无法靠单一部会监督、查缉，是需要多个部会共同合作，从食品原料的源头、食品的制程、食品的保存、食品的销售，进行全 程管理。

《食品安全卫生管理法》的修法争议不断，也成为朝野两党及相关业者的必争之地！由于过去六年来，《食管法》历经六次修改，却无法遏阻黑心商人知法犯法，过去更有利益团体游说、删除 朝野共识法案的纪录。

《食管法》的争议究竟有哪些？讲乃辛表示，目前达成共识的部分，第一项俗称“义美条款”，也就是上市柜及具一定规模的食品公司，必须自设实验室。第二则是食品厂商要分阶段采用电子 发票申报，以便政府追溯食品源头。第三是未来食品厂、饲料厂必须分厂分照、择一经营。最后一项，则是将提高罚款为原先的三倍。

立法委员蒋乃辛表示，食品安全需要机关间的积极合作以及民间团体的共同参与，台湾经历几次重大食安事件，食品安全相关法规及政策已大体完备，关键在于是否落实执行。如果靠检验来决 定什么东西才能吃，“实在很悲哀”。而日前义美总经理高志明也建议，台湾的二手农药污染水、空气和土壤，值得重视，因为没有干净的水，没有好的空气，无法造就好的农作物；目前的“ 食品安全卫生管理法”应该分成食材安全卫生管理法、食物回收卫生管理法和食品安全卫生管理法，并明定主管机关。

另外，立法委员蒋乃辛也提到教育、人才培育的问题，他说台湾教育政府一问三不知。过去，要求标准答案的教育，培养出一批批代工产业最需要的不犯错的人；现在，台湾已经走到创新整合 时代，需要敢勇于不同、创新思考的人。

台湾有自己的三角圈：永无间断的考试、补习班、本地的学习/教育文化。三者之间相互牵连、关系难以切割，组成一道高墙将现代教育阻隔在外，台湾学生的念书时间明显地比其他地方的学 生都还要多：他们要考更多的试、花更多的时间待在教室里、要“消化”更多的课本、背更多的东西，相较之下也花了更多钱学习，社交生活也围绕着学校。

这些学生毕业后，他们的状况通常是这样：学生对他们的系所或是所学的领域没什么热情，也不知道周遭的状况，对重要的社会议题没有自己的见解，无法阅读理解书本的内容，除了和学校相 关的事务，对其他事情没什么兴趣，甚至可以说他们是容易被驯服的，也是“听话”的一群。

这相当令人忧心，因为这些学生不只是在学术成就上占有重要的地位，在世界未来的民主化过程还有个人自治权也是不可或缺的。而我们可以看到在台湾这两点发展仍有不足之处。

台湾现在的教育深陷在一个恶性循环中，它不断制造动乱让教育的几个重点元素慢慢消失。有些人贪污、无能又愚蠢，根本无法胜任他们现在的社经地位，对他们来说想要培养独立自主的人格 ，还有批判性的思考精神，根本难如登天，例如：老师习惯压抑学生独立思考，因为他们怕学生发现自己对所教的东西其实知道不多。

台湾教育的错误，是过去30年来最严重的灾难，对国家的伤害无以复加，台湾如果不走回技职教育，经济会面临严重的挑战。这样的教育制度，无形中逐渐的消灭了台湾的技职教育，专业领域 变成一般大学化，一切只重学位、不重视实质教育。但其实际技职教育造就无数素质甚佳的技术人员，满足产业升级、技术提升之需要，直接导致国际经济贸易竞争能力之增强，间接促进国家 经济建设之神速发展。

让技职教育成为社会的主流，可以达成以下几点：1.降低社会的失业率、2.关怀弱势族群、补助弱势族群的就学就业需求、3.加强学生的第二外语，使学生具有国际化的视野、4.企图将学生所 习得的知识能与企业职场上的技能做联结，落实教育与技术之间的零落差，进而提升技职教育品质；5兼顾学生的升学需求，技职生仍可就读大学，以利学生在扩充教育的阶段能更进一步追求 理论，以求理论与实务的验证。

立法委员蒋乃辛小档案：

立法委员蒋乃辛为大同大学事业经营研究所硕士，曾任台北市第4、5、6、7、8、9、10届市议员、第7届立法委员、台北市家庭扶助中心扶幼委员会主任委员、台北市金华国中、金华国小家长 会荣誉会长、政治大学及大同大学校友会理事等职，现任第8届立法委员。