新冠病毒（俗称武汉肺炎）疫情三月于欧美快速爆发，随着回国人潮带来的防疫压力，自上周三（3/18）起台湾确诊病例突破三位数，社会恐慌情绪蔓延，超市出现民众排队抢购民生必需品现象。
曾任921重建委员会首席执行官、新港小镇医师陈锦煌以九二一地震经验为例，疫情危机如同许多大型灾难，造成大量伤亡与社会恐慌，光靠政府与医疗专业人员是不够的，他呼吁：“很多社区的活动暂时停止，但是社区在危机时刻，更应该发挥生命共同体的功能，进行主动社区防疫，提供安定社会人心的力量。”
以地方自治体为单位，建立社区防疫委员会，让基层医师发挥社区防疫的效用
“九二一的经验告诉我，面对大型的灾难，政府的力量有所极限，社区动员民间的力量则可以落实在民众生活当中。”陈锦煌表示，日前台湾确诊病例突升破百人引发社会恐慌， 囤积食物人潮涌现，连新港这样一个粮食生产区都发生超市人潮抢购的问题，令他十分感叹。
陈锦煌建议，或许可以地方自治体为单位，建立社区防疫委员会，由公部门、医师及学校、社区组织、地方社团建立平台，共同面对危机、解决问题，避免恐慌的情绪不断扩散，减少不必要的问题发生。
别让恐惧拆散社区，让基层医师发挥社区防疫的效用
陈锦煌表示，现在有不明就里的民众，将居家隔离、检疫的人视为得病者，产生疑虑与敌视，目前地方上容易被污名化的人群有：东南亚、中国大陆，甚至连医务人员的家庭，都被认为是危险群体而刻意疏远。
作为基层第一线医师，并不知道究竟地方上有多少居家隔离、居家检疫的资讯，更遑论地方的人，只能透过口耳相传，去掌握地方的疫情。陈锦煌认为，医师的职业伦理与法律约束，有义务要保守资讯，应让基层医师得到疫情相关资讯，才能掌握状况。
陈锦煌说：“这种新兴的病毒，即使无症状无发烧也有传染性，更是让人深感恐惧。在地方疫情不透明的情况下，作为一个第一线的基层医师，不知道自己所处地方的疫情，不仅无助于防范，自己也可能成为暴露在风险中”。
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