当前，新疆吐鲁番地区已全面开始收购棉花。今年收购棉花与往年有些不同，新疆多地关于棉花价格的监测力度加大，这是为了保障棉花目标价格改革试点工作稳步推进。根据今年中央一号文件要求，国家发改委、财政部、农业部启动2014年新疆棉花目标价格改革试点，2014年棉花目标价格为每吨19800元。
植棉有保障且效益高
在新疆乌苏市吉尔格勒特乡，棉农刘奇种植了70多亩棉田，同村的棉农也都种植了20亩至40亩不等的棉田。刘奇告诉《经济日报》记者，早就听说今年改成了目标价格补贴。有国家政策兜底，种植棉花有保障且效益高，所以大家该种还种，棉农种植管护积极性依旧很高。
棉花临储政策宣布结束后，不少地区的棉花种植面积缩减。记者日前从农业部获悉，由于内地棉花面积下降较多，长江流域棉区约降12.1%，黄河流域约降14.5%，今年全国棉花种植面积预计比去年下降8.7%。
但是新疆棉区受目标价格政策带动，种植面积却并未大幅下滑，棉农植棉、精心护棉积极性仍然高涨。据新疆农业厅种植业管理处相关负责人表示，新疆展开了棉花种植面积核实工作，就目前核查的种植面积来看，不算生产建设兵团，仅地方上种棉面积就增加了400万亩以上。这一方面是得益于补贴政策刺激，另一方面，为了获得补贴，一些瞒报面积“浮出水面”，也使得面积增加。
国家发改委有关人士表示，实行棉花目标价格政策后，生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。目标价格是按照生产成本加基本收益确定的。今年每吨19800元的棉花目标价格，能够补偿试点地区棉花生产成本，并保障农民获得基本收益。
实际植棉面积需核查
由于此次棉花价格政策发生的重大转变，涉及棉花各产业主体利益关系的大调整，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团对补贴政策的落实非常慎重，组建了棉花目标价格改革试点工作领导小组，由自治区发改委牵头成立多个调研组深入南北疆调研。
自6月以来，新疆阿克苏阿瓦提、沙雅、柯坪、温宿、库车等地的农业部门就开始了棉花实际种植面积的核查。新疆农业厅种植业管理处主任汤义武告诉记者，核实种植面积是为目标价格补贴顺利实施奠定基础。“无论是按照面积补贴还是按照产量补贴，都和面积有关，要补到种棉农户的手里，就必须核实面积。”汤义武说。
新疆石河子大学棉花经济研究中心主任王力表示，棉花补贴的发放一般有两种方式，一是按面积补贴，二是按产量补贴。面积补贴是普惠，只要种就有，产量补贴根据生产效果补，多产多补。按面积补贴稍显不公，但相对易于操作。按产量补贴看起来公平，但操作难度较大。
据了解，2014年新疆棉花目标价格补贴具体方案已经递交国家相关部门，目前有待批复执行。
利于棉价回归市场
临时收储政策对于保护国内棉农利益，保障整个棉花产业发展起到一定的积极作用。但在实践过程，后来出现当国内的收储价远高于全球及国内棉花市场价时，当季国内90%以上的新棉均流向了国库，导致市场上找不到棉花，经销商无利可图，纺织企业日子也难过。
国家发改委宏观经济研究院研究员蓝海涛表示，以低成本为基础、采取政府委托国有企业直接收储，表现为最低收购价和临时收储的现行重要农产品价格支持政策，其弊端日益显现，难以适应全球化背景下国内外农产品竞争环境，不得不采用以差价直补为核心的目标价格改革，来替代现行重要农产品价格支持政策。
山东德州恒丰纺织有限公司总裁王思社说，“难以承受国内外棉花市场每吨4000多元的差价企业，影响了国内棉花企业出口产品的竞争力。现在国家及时调整产业政策，国内外价差将会降低，棉花产业将回归市场属性，有利于产业的长远发展。”
王力表示，新疆棉花目标价格补贴方案是从全产业链受益的角度出发，从源头补贴，不但农民受益，让棉花价格回归市场，棉纺、服装行业都会因原料价格下降而受益，有利于棉纺产业链摆脱困境。这对于保障新疆250万棉农收入、增加新疆纺织企业活力意义重大。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 花魁咖啡 精品咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 咖啡豆 云南咖啡 咖啡 咖啡网 手冲咖啡和咖啡机区别 花魁咖啡 精品咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 咖啡豆 云南咖啡 咖啡 咖啡网 手冲咖啡和咖啡机区别
转载请注明出处。
2016-03-20 23:54:35
相关文章
精彩导读
热门资讯