农民增收要进一步做好加减法

　　《全国农业现代化规划（2016—2020）》提出，今后五年农村居民人均可支配收入年均增速要高于6.5%，以确保2020年农民收入比2010年翻一番。这体现了农业现代化的本质要求，即通过发展现代农业，让农民有更多的、实实在在的获得。增加农民收入，要进一步做好加减法。

　　从做加法角度讲，一是鼓励支持农民发展高附加值种养业，瞄准社会消费需求结构调整新趋势，生产安全健康、精细优质、价值含量高的农产品，实现效益最大化。二是积极推进农村一二三产业融合发展，利用新机制、新技术、新业态、新模式，在产业联动中实现农业增值、农民增收。三是瞄准落后地区和贫困人口、瞄准农业薄弱环节，利用必要力量，不断增加农业投入，将农业农村发展的短板补上来。四是深化农业农村体制机制改革，改革的重点方面是，第一，积极推进农村集体资产确权到户和股份合作制；第二，加快推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，并积极开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的试点。

　　从做减法角度讲，一是积极推进农业转移人口市民化进程，大城市、中等城市、小城市（镇）要在现有政策基础上，进一步降低农民进城门槛，为农民进城落户创造制度条件。二是鼓励支持农民开展农业节本降耗。要从政策上支持农民管理创新和技术创新，集约节约农业资源，科学配置劳动力、资本、技术和水土资源，通过创新降低农业经营成本，通过创新增加农业效益。