推光电抢农地盐田，政府屋顶却不先做！屋顶型光电进度停滞，环团批各部会摆烂

地面型光电争议四起，屋顶型光电的推动更加迫在眉睫。今年七月立委洪申翰召开光电公听会，要求经济部等部会报告屋顶型光电的盘点情形及推动政策，当时各部会盘点数量甚低，引发环团群起抗议。行政院随后成立专案小组，要求各部会确实盘点闲置空间，但两个月过后，进度仍停滞不前。

政府原订屋顶型光电目标为 3GW，2019 年提前达标，因此经济部能源局将目标调高为 6GW。今 (22) 日28个民间环团连署并召开记者会，呼吁屋顶型光电潜力远不只 6GW，严正要求行政院再度提高目标，并应成立副院长或政委层级的“屋顶光电专门小组”。

环团：屋顶光电争议最小，已提前达标，潜力绝对不只 6GW

9月8日行政院长苏贞昌出席太阳光电发电系统商业同业公会会员大会，他在会中表示，为持续推动太阳光电，行政院将成立跨部会专案小组，召集人为副院长沈荣津。苏贞昌并要求相关部会，盘点出适合发展太阳光电的土地及屋顶等闲置空间。

回顾七月光电争议公听会中，屋顶最少的农委会，竟然是做了最多屋顶型光电的部会，其他部会如经济部、交通部、教育部，连盘点都没盘点完全，遑论认真达标。今年除农委会之外的其他部会直辖的公有设施规划安装量加起来勉强才 1GW，私人建物及厂房设备盘点几乎挂蛋，各部会均以各种理由推托进度。

为此，环团召开记者会呼吁，屋顶型光电对环境影响、争议都是最小的，其潜力远不止于 6GW，希望政府尽速冲刺屋顶光电，才能让民众重拾对光电的信任、促进能源转型。

地球公民基金会副首席执行官蔡中岳指出，日前大量光电入侵苗栗石虎栖地、台南将军盐田生态热区，前天台东知本光电万人连署反对，这些争议在在显示地面型光电缺乏完整检核机制，“在场环团都支持废核去煤，但绿能要放对地方，屋顶型还有潜力，绝对不只 6GW。”

经济部主管国内能源，却未提出盘点及期程，环团批丢脸

七月公听会至今已近三个月，根据民间团体评估，各部会表现依旧令人失望。地球公民基金会主任蔡卉荀表示，民间团体评估标准有三：部管房舍有无盘点及订定目标、其他公私有房舍有无盘点，以及推动策略的现况检讨，结果除农委会外，其他部门进度严重落后。

蔡卉荀首先点名经济部，主管国内能源规划的能源局自七月公听会后并未主动回应，也未检讨屋顶光电目标、合理调整趸购费率。工业局理应提出全国各类型工业区、工厂可设置光电的屋顶，却连县市政府、私人管辖的工业区及工厂屋顶都未曾盘点，甚至连隶属中央的加工出口区及国营事业（中钢、中油等）也只有笼统的统计数字和设置量，且缺乏目标期程。

经济部的屋顶光电目前仅设置 837.9 MW，蔡卉荀表示，经济部应盘点全国用电大户、计算需要架设多少屋顶才能达标，却只说 2025 年之前会再加装 500 MW，至于加装在哪？如何进行？都没有说明，“能源局由经济部主管，做成这样，太丢脸了！”

交通部盘点七千多笔办公房舍，竟有近九成五无法设置

相对经济部，交通部则消极又被动，蔡卉荀说明，直属交通部管理的 7,097 笔办公房舍（例如：火车站），盘点后竟有 6,691 笔被定为无法设置，理由是建物漏水、20 年内将改建、无所有权等。“这些都是借口，真的有心要做，就会趁此机会解决、列出期程。”

除了办公房舍，全国 1,299 处邮局，交通部今年也只规划 12 处装设屋顶光电。蔡卉荀表示，交通部的理由是某些邮局与他人共用房舍，例如：一楼是邮局、二楼是服饰店，但事实上这 1,299 处邮局中，有 500 多栋都是独立房舍。此外，民众认为要优先设置的全国停车场、高速公路、观光区设施、行人及自行车道也无盘点，蔡卉荀质问交通部：“到底有没有心要做？”

教育部盘点不确实，未说明如何结合课纲、运动及绿化

交通部被动消极，教育部则盘点不确实，主妇联盟环境保护基金会专员李姵璇说明，教育部宣称八成以上大专院校已装设光电，事实上只是同一所学校、几十栋校舍中装设部分屋顶，“目前看不到目标量、也没有潜力屋顶的总盘点。”

李姵璇表示，校园屋顶光电有助于校舍降温，但教育部并未说明如何追踪中小学光电进度，也没有任何设置指引，“校园光电的设置也是能源教育的一环，如何跟108课纲结合、兼顾运动跟绿化，教育部要说清楚。”

内政部盘点消极，农委会进度最快

盘点不确实的还有内政部，李姵璇说明，内政部管理的殡葬用地、绿能社区、社会住宅、污水处理厂及其他部管资产，目标量设定极少，且缺乏总体潜力盘点，例如：部管资产仅列警大、消防署等11处，污水处理厂也只提4处建筑物屋顶，未曾盘点各县市及乡镇公所所辖建物及民间住商建筑。社会住宅已研议将光电纳入第二期温室气体管制计划，却缺乏维护管理，未来恐影响发电效率。

农委会是唯一确实盘点畜禽舍、仓储设施等屋顶的部会，目前进度已达 4282 MW，远超过其他部门。在场环团皆对农委会表示肯定，但也提醒，露天养殖鱼塭转作室内水产养殖设施、加装屋顶光电时，需先评估对生态利用的冲击与累积效应。

立委：主管机关需改变思维，将光电纳入未来空间规划

民进党立委洪申翰表示，屋顶型光电原订的 3 GW 目标是延续马政府而来，这个目标提前在 2019 年达标，显示过去的评估不够严谨。达标后虽已将目标拉高到 6 GW，但以现有资料来看，目标应设定更高。

洪申翰说明，屋顶型光电的架设不是直接把光电板铺上屋顶就好，每个建筑物的空间都有自己的规划，要让各部会推屋顶光电，要先改变各主管机关思维：如何在本来的空间规划中加入光电板的架设。例如在校园屋顶装光电，可能必须调整原本的硬件和线路，才能顺利装设。

民间团体三大诉求，要求行政院设立屋顶光电小组，提高屋顶光电总目标

民间团体在记者会中提出三大诉求：一、提高屋顶光电的总目标及各部会 KPI；二、设立副院长或政委层级的“屋顶光电专门小组”；三、全面盘点屋顶光点潜力，召开公听会并结合公民电厂。

绿色公民行动联盟研究员魏扬表示，共有28 个民间团体联署，要求行政院正视这些诉求。他呼吁各部会重新盘点屋顶总量，并讨论潜力评估标准，确实检讨现况、遭遇困难及解决策略，提出增设诱因，例如：检讨趸购费率、委付专业认证、小虾米融资、保证 20 年不拆除符合条件的违建屋顶、新建物强制装设、老屋整建拉皮强制装设、公有设施建物强制装设等，还要办说明会，让更多民众可以用公民电厂的方式参加。

地球公民基金会也呼吁全民一起连署：要求政府积极推动屋顶型光电！！