粮食补贴背后隐藏着什么

　　8月9日，中国经济网一篇名为《黑龙江粮食混乱补贴引质疑  千余家米厂被迫停产》的文章报道了黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法的实施情况。经过记者调查发现其中有一半多的企业并不符合补贴标准，在列入补贴范围的102家大米加工企业，产能不达标的企业多达58家，超过半数，其中破产或完全停产的企业有13家，没有加工设备和尚未投产的企业7家。（8月9日中国经济网）

　　据报道，今年4月15日，黑龙江省财政厅、粮食局、农发行共同出台了《黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法》(以下简称《办法》)，文件中写道：为促进黑龙江省粮食精深加工企业加快发展，经省政府同意，对全省耽搁企业具备年加工能力10万吨及以上的水稻和玉米深加工企业，可以获得每吨200元的政府补贴，对粮食加工企业竞购国储粮的每吨水稻补贴200元。对于黑龙江这个产粮大省，这项补贴可谓力度之大，标准之高，如果真正补贴到实处，给企业和农民带来的效果将是十分显着的。可在记者的走访调查中发现，这个粮食补贴并不是像我们期待那样，其背后隐藏着许多疑问：

　　一是水稻加工补贴的名单是如何确定的？记者走访了补贴名单中的企业，其中58家企业不符合补贴标准，占补贴企业总数的57%，有些企业甚至已经破产倒闭，有些企业正在建设中。笔者不禁想问这样的名单是如何确定的？问题到底出在哪里，我想具体负责这项工作的粮食局工作人员应该很清楚，记者采访了县粮食局和省粮食局的领导，县上说是由省上直接定的名单，而省上说是县上审核报送的名单，到底是谁将这些不符合标准的企业纳入补贴名单的，希望相关部门可以彻底弄清楚事情的真相。

　　二是补贴资金流向了何处？那些破产倒闭的企业拿到这些巨额补助款后，资金又用到何处，这背后是否还存在着一定的资金流转和利益链条。

　　三是为什么有资格的企业没有得到补贴，而是破产、停产、关闭和待建的企业得到了补贴？笔者觉得这其中一定存在着违纪违法行为，如果相关负责人的主观是“过失”，就有可能构成失职、渎职等犯罪；如果相关负责人的主观是“故意”，就可能构成贪污、受贿等犯罪。

　　四是玉米深加工补贴的名单有哪些？ 报道中只提到了水稻加工企业的补助情况，而玉米的深加工补助情况却还没开始调查，而对于黑龙江省来说，玉米的种植面积和粮食产量应该更高，希望相关部门应该将玉米深加工的名单予以公示公告，让补贴真正落到实处，才能达到带动企业发展和提高农民收入的效果。

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2016-03-20 23:24:14