前(18)日是“818拆政府”七周年,2013年8月18日晚间,上千位对苗栗大埔区段征收案感到愤怒的民众占领内政部,要求政府废除区段征收恶法,民怨累积成政治浪潮,让2016年总统大选风云变色。然而七年过去,区段征收恶法仍在,持续威胁人民的居住权。
目前全台有五大争议区段征收,每案涉及面积均超过三百公顷,其中受牵连面积最大、第二大皆位于桃园:航空城3148公顷、捷运绿线546公顷;抗争最久的竹东二三埔308公顷、台知园区410公顷;台北社子岛298.38公顷,面积总计4710.38公顷、受影响居民人数高达十万人以上。
民间环团、学者专家与五大区段征收自救会日前举办记者会,包含台北市社子岛、桃园市航空城、桃园市捷运绿线、新竹县台知园区、竹东二三埔等受害民众,说明区段征收对当地造成的迫害,政大地政系教授徐世荣痛批,“民进党还在野的时候,就已经知道区段征收是恶法,现在执政却仍对各地区段征收视而不见,毫无诚信可言!”
区段征收:形同允许政府掠夺人民居住权益的恶法
何谓区段征收?区段征收为政府将一定区域内的私有土地全部征收,重新规划及开发,部分土地由原地所有权人按一定比例领回或优先买回,其他土地则由政府建设公共设施或让售给国宅、其他需地机构建设,剩余土地公开标售来偿还开发成本,
因区段征收具有强制性,包含美日等国均认为区段征收违宪侵犯私人财产已经废除,全球目前仅剩台湾仍在采用区段征收制度。
1990年8月10日,行政院函示“凡都市计划扩大、新订或农业区、保护区变更为建筑用地时,一律采区段征收方式开发。”至此,争议性区段征收案在各县市层出不穷,包含苗栗大埔、台北市社子岛、桃园市航空城、桃园捷运绿线、新竹县台知园区及竹东二三埔等,引发居民抗争长达数十年。
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