新农业趋势：安全用药，产销履历更要带动农业管理产业升级

6月15日吉园圃标章正式退场，农委会祭出多项补贴和通路协助，希望尽快辅导未转型的6600公顷进入产销履历农产品、有机农产品或CAS台湾优良农产品等标章系统；不过，由吉园圃标章转为产销履历农产品标章，不只是换张贴纸贴，更代表管理方式也要跟着升级。

过去吉园圃标章因以产销班为单位发放、难以追溯实际生产者为人诟病，而现在的产销履历标章，在申请程序上除了有个别验证，也保留集团验证。集团验证对农友的好处是可分摊验证费用，且达到规模生产的效益，销售也会比较容易，但在管理风险就会比较高，只要有一定比例抽验不过，就无法贴上标章。验证机构就有发现，部分从吉园圃标章转型到产销履历标章的农友，会因为不想被拖累而跳出来自己做，降低管理风险。由吉园圃转型至产销履历的合作社则自主建立“产销履历转型期”，要求新社员须先取得个别验证后，才能加入合作社、参与集团验证，享受到稳定销售的好处。

30多年前，省政府农林厅为了降低市场上农药残留比例过高的问题，推出以安全用药为标准的吉园圃标章，因不需经第三方验证单位核发标章，常传出伪造标章的案例，且因是以产销班为单位申请，也有不易追溯实际生产者的问题。而产销履历农产品标章（TAP）是结合了台湾良好农业规范（TGAP）及履历追溯系统，因此不只用药、施肥等田间管理要符合规范，还要揭露生产者、加工单位名称等讯息，希望达到消费者可即时咎责的效益。

第三方验证机关把关 产销履历标章取得不容易

在民国95年即投入产销履历认证的验证机构技术总监黄乃芸说明，就自己验证公司的程序来说，这张产销履历验证贴纸不好拿，甚至要贴得着住也不是那么容易，从土地资料的确认、田间资料的登打、验证机构到场抽验，经过外部验证决定委员会的评估后才能发出标章，发出标章后验证机关不仅会随机到田间抽验，也会到通路购买产品做检验，并确认标章上标明的资讯与登记资料无误。若取得标章后出现检验不合格的状况，验证机构就会在平台上登记“暂时中止”，标章贴纸就不能印出来，直到农友厘清并改善问题，经验证机构确认后才可解除暂时中止状态，严重者也可能被中止标章使用权，“是预防式管理的概念，为国人的健康把关”、“验证机构不是卖贴纸的，还具有管控标章、掌握产品流向的角色”。

目前产销履历验证标章申请方式有集团验证与个人验证，集团验证因随机抽取一定比例的产品验证，因此管理的风险较高，黄乃芸说，部分产销班的约束力较松散，有不少农友是跳出产销班自己做认证，降低不确定的因素，这也代表农业经营方向要从过去只要符合低标的型态，走向精致化管理。

合作社内定“产销履历转型期” 降低集团验证管理风险

投入农业10余年的尤优佳，过去叶菜也是交行口统一销售，历经3年菜价崩跌后，毅然决然不交行口、在102年投入产销履历制度，从自己52个温室开始摸索验证规范、谈通路。现在合作社有7位社员，规模达到400多座温室，每天约可生产3千至5千公斤不等的叶菜，全年可供给国内3千多间餐厅。

社内为了稳定生产品质，在各农民管理的温室设有管制点，除了统一用药外，从田间管理、采后处理到物流运输都要管控，像是社员在生产纪录中就须注记冰库的冷藏温度、物流车是否有定期清洗、药罐是否有统一回收等项目；此外，不等验证机构要求，合作社就会不定期采样送验，内部自主查核。

目前合作社在集团验证面积约7公顷、个人验证4公顷，之所以还有个人验证的面积，尤优佳解释，有农友听到吉园圃退场就主动接洽，希望加入，但为了控管品质，“一开始会请农友做个别验证，一年后确定没问题，才让他进入集团验证，像是有机转型期的概念，我们自己设定‘产销履历转型期’”。社内对于邻近有意愿加入的年长农友，也会协助跨过登打资料等技术门槛，“我们都问阿伯，你会不用line？如果会，你就会登录。”尤优佳说。

投入产销履历制度6年的尤优佳认为，合作社现在能走到这样的规模，其实是在管理端下了很多功夫，“源头控管比加工筛选设备高级更重要，农民升级了才会有好东西”，投机取巧或许1、2年不会有问题，但要长久经营就会出现状况；因此，取得产销履历标章也只是基础，持续精进管理和生产方式才不会被市场淘汰。

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2019-06-12 11:48:01