海上风电与渔业擦枪走火、争议频传,位居西海岸中点的彰化,是目前外海风场面积最大的县市,未来海上将插满上千支风机。风机密布加上船舶航道,将彰化外海切割破碎,几乎没有可供渔民作业的完整海域,沿岸渔民将无法继续捕捞打鱼,该何去何从?
彰化渔民面临的严峻挑战,可能是台湾西部沿近海渔业缩影。风电对渔业的补偿仅有一次性的经济补救措施,渔民后续的生计仍旧没有着落。彰化区渔会在面临数年抗争冲突后,在2019年提出“和解共生”方案,希望由风电厂商出资,由产官学成立平台,推动“海上牧场”,将捕捞渔业将转为海上养殖,寻求渔业与风机共存的可能性。
彰化区渔会总干事陈诸赞坦言,“这个计划压力很大、风险也很大,但是为了彰化的渔业永续、渔民的生计,必须一试,否则彰化渔业将面临生死存亡。”(阅读下文请点选这里)
彰化外海被风机插满满,七家业者杀入战场
国内离岸风电推动采三阶段:示范奖励、潜力场址、区块开发。根据2015年七月公布的“离岸风力发电规划场址申请作业要点”,第二阶段规划的36个潜力场址中,彰化外海风场就占21处,初步规划2500平方公里海域,占去全国大半潜力场址范围。
即使在2017年,交通部航港局以“航行安全”为由向能源局协调,剔除南北航道之20至25号潜力场址,彰化外海仍有将近2000平方公里海域为风场预定地。
彰化县陆地面积才1174平方公里,外海风场范围接近两倍彰化面积,等同是7个台北市、全国最大天然湖泊日月潭的100倍。作为兵家必争之地,彰化外海两阶段开发,遍布7家业者,重要性不言可喻。
如果再将航港局画设的南北航道、台中港两岸直航航道及南侧台塑六轻航道画设进来(见附图),彰化外海已被风场、航道切割殆尽,渔民的捕鱼空间只剩下沿海9~10公里左右的狭长空间。
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