海扇贝、山药、温州蜜柑，以及调制奶皮等农产品、加工食品的进口关税，可望减半！因应业者要求，财政部正在检讨农渔产品、加工食品以及谷酒类关税调降的可能，其中5项与农委会有关，农委会国际处盘点后认为对相关产业影响不大。这些进口品的关税调降事涉修法，须行政院院会通过后，送立法院审议，三读通过后才能实施。
5项与农业有关的产品，国际处说，海扇贝2016年后国内没有产量资料；进口山药与国产山药的价格及食用方式，有明显区隔；温州蜜柑虽然国内也有生产，但量很少，对整体柑橘产业影响也小；至于调制奶皮，国内没有生产，若关税减半，还能加惠加工产业，也是唯一没有税损的项目。
国际处指出，不论是工业部门还是农业部门，都要面对贸易自由化浪潮，未来还是会持续检讨降税品项，而且不限于今年这几种，不过，关税调降必须修法，得经立法院三读通过。国际处解释，加入WTO之后，会根据进口业者、国内原料使用者，或加工厂的要求不定期检讨，同时也为经贸自由化做准备，这是展现决心的一种方式。
进口业者喊降关税 国内业者要求提配套
针对进口海扇贝、山药等十项农渔产品、加工品、谷酒类关税税率减半，日前也召开了公听会，听取国内业者意见。国际处副处长林家荣说，国内业者认为，如果进口的产品可能影响国内相关产品的消费，就应该评估类似产品的替代性，在没有完整配套之前，不宜降税。
根据渔业署的渔业统计年报，海扇贝不是我国主要生产品项，2014年产量2公吨，2015年59公吨，2016年以后没有产量资料；至于进口情形，2014年至2017年的年平均进口量，活、生鲜或冷藏海扇贝158公吨，关税税率10％，干、咸或浸鹹海扇贝79公吨，关税税率12.5％，如果关税减半，税损约637.2万元。国际处评估认为，我国海扇贝产量极少，与其他水产品具有产品区隔性，所以调降关税对产业影响不大。
山药部分，2017年国内产量1万4711公吨，主要产区在南投县、彰化县，以及新北市，进口也不算少，2014年至2017年年平均3021公吨，约占国内消费量17％，进口山药关税税率16％，减半后为8％，税损约2352.9万元。
国产山药多为煮过才能吃的品种，国际处指出，国产山药批发价每公斤43元，进口山药均价每公斤104元，显然有差异，进口山药多供应至中高价位超市或日式料理店，以鲜食为主，国产山药多入菜熟食，市场已有区隔，因此评估即使进口山药关税减半，对我国产业影响应是有限。
温州蜜柑属柑橘类，国内柑橘种植面积大，温州蜜柑关税如果从30％减半至15％，恐将受到较大关注。国内也有种植温州蜜柑，产量190公吨，主要产区为台中市，2015年至2018年年平均进口量174公吨，几乎跟国内产量相当，但国际处指出，温州蜜柑进口量仅占国人柑橘总消费量53万公吨的0.03％。关税减半后，税损评估为458.4万元。同时，我国对温州蜜柑的关税，相对其他国家来得高，日本17％，中国12％，因此有适度调降的空间。
调制奶皮若降关税 税收不减反增
不过，却有一项产品调降关税反而能增加税收，就是调制奶皮。国际处表示，我国生乳年产量38.6万公吨，84％用于鲜乳产品，其余做成调味乳、发酵乳、保久乳等其他乳制品，因此，有99.9％均制成液态乳，深度加工品调制奶皮几乎没有生产，每年进口量398公吨，关税税率20％，如果降为10％，还可望提升加工产业的竞争力，最终还能增加租税收益，评估将增加200.3万元的税收。
国际处表示，进口调制奶皮主要是供应国内烘焙产业的需求，与国产生乳具产品区隔性，调降关税可降低业者的进口成本，提升加工业的竞争力。
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2019-04-19 11:09:40
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