借助“家庭农场”推进畜牧业转型

　　随着去年中央一号文件首次鼓励“家庭农场”发展以来，各地家庭农场如雨后春笋般出现，畜牧养殖业也不例外。

　　实际上，近年来很多畜牧养殖能人通过承包土地，开展规模养殖、特色养殖等方式，当上了名副其实的“家庭农场主”，取得了不俗的业绩，也为畜牧养殖类家庭农场模式的发展摸索出了宝贵经验。

　　“家庭农场”是新型畜牧业经营主体，发展“家庭农场”不仅有利于解决畜牧规模化养殖问题，而且有利于承接畜牧业资金、技术等要素资源，更有利于完善和稳定产业化链条以及保障畜牧产品质量安全，是新形势下推进畜牧业转型升级、全面增加农牧民收入的重要载体。

　　但是，畜牧养殖类的“家庭农场”在发展中也存在人才受教育水平低、自有资金严重不足、养殖贷款难、特色产业保险覆盖面小等一系列问题。

　　对此，在发展家庭农场中，一方面，我们要按中央一号文件的规定，让新增畜牧业补助向家庭农场倾斜，鼓励家庭农场进行适度规模的养殖场承包经营，努力提高农牧户集约生产经营水平。另一方面要建立财政出资的农牧业担保公司和风险资金，为家庭农场和养殖大户提供担保，引导经营规模大、信用记录好的家庭农场和畜牧大户之间的信用合作。当发生畜牧户不履行合同、协议，给畜牧大户带来一定损失时，政府可从风险资金中给予适当补偿，以保护民营企业投资畜牧产业的积极性。同时，要理顺农牧业保险发展体制，扶持农牧业保险，政府对于涉及畜牧养殖保险的保险公司都要有相应的补贴，以吸引保险公司乐于参与畜牧养殖保险，并以此逐步建立农牧业巨灾风险分散机制。

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2016-03-20 23:40:39