打通信息进村“最后一公里”，让农民享受均等公共服务
“有了益农信息社，咱农民也能像城里人一样在家门口收货了。”拿着刚送到家的一桶豆油，河南浚县农民李景禄感慨地说。“年前村里开起这家益农社，既能代缴手机费，也能在网上买农资和日用品，人来人往挺热闹。”
李景禄口中的益农信息社，店面不大，30平方米左右，最引人注目的是展台上摆放的手机终端，以及电话、电脑等产品，墙上还挂着标有“电信区、金融区、京东（网购）区、手机应用下载区”字样的展板。
40岁的益农社信息员郭中华说：“这里能帮村民做各种网上服务，还可以当个物流中心站，村民网购的东西可以先送到我这里，我再帮着分发。让村民 大事不出村，小事不出户。”这么一个小小的“村级信息服务站”，短短半年，帮周边村民缴费3万多元，在网上代购小麦种子1万余斤，化肥30余吨。益农社的 月营业额增加到3万多元，郭中华的干劲儿越来越足。
益农信息社是农业部信息进村入户试点的载体。2014年，农业部在北京、辽宁、吉林、河南等10个试点省市的22个试点县建成一批村级信息服务 站，推动各类农业公益服务、便民服务和电子商务资源接入村级站，并初步形成可持续运营机制。截至目前，全国已有3700个村建起益农信息社。
据介绍，益农信息社主要提供四种服务：一是农业公益服务。如12316远程专家诊疗动植物疫病、政策技术市场信息咨询类服务全部向农民免费提 供。二是便民服务。开展水电气、通信、金融、保险、票务、医疗挂号、法律咨询等服务。三是电子商务。开展农产品、农资及生活用品电子商务，提供农村物流代 办等服务。四是培训体验服务。开展农业新技术、新品种、新产品培训，提供信息技术和产品体验。农业部市场与经济信息司司长张合成说：“希望通过信息进村入 户工程解决服务‘最后一公里’，让农民不出村就能享受到快捷服务，通过互联网让农民享受城乡均等化的公共服务。”
“信息进村入户，推动互联网的创新成果与农业生产、经营、管理、服务深度融合，对于转变农业发展方式、创新农业行政管理方式具有重要意义。”农 业部副部长陈晓华表示，最终将把全国60万个行政村连成一张大网，形成农业大数据，提高政府的决策能力和水平，向农户和新型农业经营主体精准推送信息。
信息精准到户，服务方便到村，探索可持续机制
建设益农信息社谁拿钱？谁运营？能否可持续？
张合成说：“信息进村入户成功的关键，是统筹农业公益服务和农村社会化服务两类资源，构建起‘政府、服务商、运营商’三位一体的推进机制，实现信息精准到户、服务方便到村，探索建立政府‘修路’、企业‘跑车’、农民‘取货’的可持续发展机制。”
从去年开始，阿里、京东等电商分别实施“千县万村”“渠道下沉”战略。不少企业都把农村看做“蓝海”，愿意借助农业部信息进村入户这个平台开拓农村市场。通过益农信息社进村、鼓励电商企业服务站下沉，各地着力探索农村信息化的可行之路。
河南省信息进村入户试点的运营商、农信通集团董事长李勇介绍了“修路、跑车、取货”的运营模式：政府部门负责公益资源整合，提供公益服务，协调 建好信息高速公路；运营商负责村级信息站的建设和具体运营；服务商，包括电信运营商、平台电商、金融服务商等，负责提供各类商业服务和通道，通过扩大市场 规模获得收益。
“我们做过测算，如果电信运营商在农村或乡镇布点，单店需要投资10万元。我们依托现有资源或渠道，寻找可合作的农资店、超市等，平均花费只在 1万—1.5万元，投入成本并不大。”李勇说，平台搭起来后，有意于开拓农村市场的电信运营商、平台电商等都愿意和益农社合作，并根据销售额支付一定比例 的返点。“这样一来，不靠政府投入，企业开拓了市场，农民得到实惠，多方共赢，这个事情就好做下去。”
“数字鸿沟”仍然巨大，七成以上农民没有使用互联网
益农信息社在试点建设过程中，也遇到了难题。
各地区发展不均衡。目前，我国城乡之间还存在较大的“数字鸿沟”，全国农村仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农村家庭不足30%，七 成以上的农民没有利用互联网；去年农产品电商经营额超1000亿元，占农产品销售总额的3%左右，比社会消费品网络零售额占比低约7个百分点。
“在资金层面，政府的投入也比较重要。”河南省农业厅市场信息处处长薛红说，河南的试点过程中，农业部提供了300万元的引导资金，省、市、县 也争取了554万元资金支持。但由于村级信息服务站数量众多，在门头制作与安装、系统开发、日常运维等方面投入较大，还存在较大的资金缺口。比如在三门峡 陕县制作和安装一个门头需要投入平均近4000元。“建议财政加大对信息进村入户扶持的力度，对信息社前期建设给予一定补贴。”
资源的整合、共享也是难题。从目前已建成的村级信息服务站运营情况来看，金融、电力、医疗、村务公开、政务公开等服务涉及多个部门，资源协调整 合比较困难。“进驻村级信息服务站的部门和企业数量与设想中的还差不少，村级信息服务站开展的服务内容也不够丰富，业务交易量还相对较低。”张合成说。
可持续发展的商业化机制初步建立，但运营监管体系还不健全。“在试点之初，农业部就提出要积极探索‘羊毛出在牛身上’的利益置换机制，现在这个 机制已经见到雏形，但还有不少制度需要探索，比如信息员的管理和奖惩机制就亟待完善，需要通过前期培训、信息化管理、后期监管等多方面努力。”李勇表示。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡网 云南咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 花魁咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡豆 咖啡 手磨咖啡 精品咖啡豆 咖啡网 云南咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 花魁咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡豆 咖啡 手磨咖啡 精品咖啡豆
转载请注明出处。
2016-01-10 13:55:26
相关文章
精彩导读
热门资讯