宜兰农地重划狂推千公顷，是全国五年总和四倍！友善小农：破坏浅山梯田，有违里山精神

宜兰最近兴起一股农地重划风潮，继员山内城、尚德地区农地重划案后，头城福成、二城也被纳入农地重划范围，虽因同意地主人数未达法定过半，县府暂缓推动头城农地重划，但今年宜兰推三案农地重划合计面积高达965公顷（注），为内政部最近一次统计的五年总数253公顷的四倍之多。

曾发起守护宜兰工作坊，倡议农地农用的果农李宝莲表示，“未重划农地过去可能是劣势，但在这个时代可能是优势，”李宝莲建议农政单位应与时俱进，看到农村景观作为无形文化财的多重价值，尊重人与土地的历史，重新检讨农地重划的必要性。

农地重划前（上图）后（下图）对照

农地重划集中于平原区域，重划上山不合常理

按地政法规说明，农地重划指：“畸零细碎之土地予以合并分配，使耕地方整，便利机械耕作管理。二、布设田间农路与灌、排水设施，使每坵块直接临路、 直接灌溉与排水，有效改善农业生产环境，提高耕作效率。”

农地重划在1960～1980年达到高峰，优先办理于大面积平原区，因此农地重划多集中于云嘉南平原，自1990年代以后社会变迁，大面积农地几乎已重划完成，今次宜兰农地重划案多在山脚崎零缓坡，必要性引人质疑。

城乡规划博士、前农业处长杨文全指出“近山临水，地势高差大，以现行农地重划模式都是不易进行重划地区。”令人不禁要问：“既然坡度大、近水源土地的崎零地不适合农地重划，为何仍执意推动办理？”

宜兰惜溪联盟召集人康芳铭指出农地一但重划后容易跨过农舍门槛，农地价格立即翻倍。农地重划区域多属于城镇周边与高山之缓冲地带，具有景观视野，近年礁溪十六结重划区地价高涨以上，让其他乡镇有样学样纷纷跟进。

老农：不少投资客台北人来看土地，景观越好价格越高

记者前往礁溪十六结农地重划区，探究这一波农地重划热潮成因。内政部资料显示，2015年完工的礁溪十六结段（77公顷），以及014年完工的员山大湖段（92公顷）是最近两次宜兰农地重划案。

“林聪贤（前宜兰县长）把农舍限制住！让我们农地价格上不去！卖不掉！实在是可恶啊！”、“照理说农舍只要不妨碍到别人就应该让我们自由决定去兴建。”记者向天农宫前泡茶聊天老农们探询，你一言我一句的咒骂农舍限制资格的管制措施，让农地交易量活络不起来。

走访发现十六结重划区位在礁溪市区旁僻静缓坡，可俯视礁溪市区，环境良好视野颇佳，视觉上其说是农地重划区、更像是一处郊区新市镇。而且浅山区域不时可见大冠鹫自山坡森林翱翔盘旋天空。

重划区内有几处农地公告出售，也有几栋零星农舍兴建。如同反对者所言，重划后得到笔直的道路与方正的土地，但由于坡度大，转角道路与农地的高低差超过两米，一旦夜间照明不足，也非常危险。