小农加工开大门走大路！《农产管理法》一读通过，农地初级加工有法源

小农加工品不再落于三不管地带，不仅合法化更有利出口外销！《农产品生产及验证管理法》修正草案于今（24）日上午顺利通过立法院一读，最快七月底前，农委会将正式建构农产品从生产到初级加工的一条鞭制度。

农委会主委陈吉仲表示，“农产品初级加工场”场证等同经济部管辖的“工厂登记证”，能满足规模较小、加工业态相对简单的小农加工需求。农粮署署长胡忠一强调，是否要申请“初级加工场”全依农民需求而定，产量不多者，按照原有方式生产即可；该法源是希望提供给规模较大，希望上架到大型通路、扩大行销者，能透过“初级加工场”场证取得“工厂登记”资格。

初步预计适用的加工类别为“干燥”、“粉碎”、“碾制”和“焙炒”等四大类，共两百余项加工品项，采正面表列，如果干、茶包、脱壳花生等。不过有取得产销履历加工验证或有机加工验证者不在此四类限制中，举例来说，四大类并不包含酒精，但若农民生产有机梅子，加工的梅酒就可纳入加工场范畴。

农友：自行加工弹性高，不再受制于工厂

台中市公老坪产业发展协会理事长、同时也是产农的陆冠全表示，公老坪社区有九成都是农民，多种植有机橘子和柿子，农民想研发加工品就得委托工厂去制作，“工厂订单做少要求上千公斤起跳，但是我们量体不够大、做起来比较辛苦。”此外，还得配合工厂的“开机时间”，“柿子叶四月就采收了，橘子十二月是产期，但是工厂不可能配合产季去调整生产，有一次三个月都排不进去，橘子就只能一直放到三月底。”

陆冠全指出，未来计划结合社区农友，共同申请一间加工场、自己来做，如此便能降低生产成本、将价格回馈给消费者，也能增加农民开发加工品的意愿、协助小农产品的上架管道与管道。

“开一条路给农民走”，加工品可走出国际

苗栗青农联谊会会长刘钰玲表示，自家经营有机农场多年，“但是我们没有工厂登记，很多通路我们不能上去，就算有国外厂商觉得我们产品不错、想带回去带，也是没有办法。”若要跟工厂谈合作，因为产量有限、工厂开价高，也让农民望之却步。

她认为“农产品初级加工场”能协助小农产品拥有合法性，取得与一般食品大厂生产的产品一样的谈判水平，“只要可以让我们上通路，就会有更多曝光、让厂商来找我们来合作。”长期有助于稳定农产产销、解决产销损耗、提升小农收益。

在南投收购凤梨、希望发展在地品牌的南投凤梨合作社理事主席林稷治深有同感，他表示，台湾农业的珍贵之处就是有着丰富的农产、以及多元化的小农加工品，只是“消费者现在对食安的要求很高，小农产品虽然有在流通、但没人在管。”

因此该法通过后，就可以突破小农加工不易取得工厂登记不易、无法上架贩售之困境，“就是开一条路给农民走、帮助这些这么棒的农产品开一条路去贩售！”可望让台湾的小农特色农不只深耕台湾，更有机会行销国际。