从新型职业农民到家庭农场、从种植大户到农民专业合作社再到农业龙头企业等，近几年，我国新型农业经营主体构建与农业经营体系建设步伐明显加快，已成为农业转型升级和粮食增产、农业增效的主要力量。
经营模式要突破
“小规模的农户经营无法实现农业增效和农民增收，也无法确保我国粮食安全。农业发展到今天，要想有所突破，必须在稳定家庭承包经营的基础上适度扩大经营规模，大力培育新型农业经营主体。”西南大学图书馆馆长谢得体代表说。
“发展现代农业，除了在观念上突破传统农业束缚，还要实现经营模式、体制、方式等方面的突破。要从过去一家一户分散式经营转到新型、多元化经营模式，更多地发挥新型农业经营主体的作用，同时在农业社会化服务体系上多做文章。”安徽省阜阳市市委书记于勇代表认为。
服务带动“小农户”
“不要忘记中国还有两亿多小规模兼业经营农户，未来农业肯定是一种多元化、混合型，传统农业和现代农业并存，新型农业经营主体和传统经营主体并存的局面。”全国人大农业与农村委员会委员张晓山代表认为，我国的基本国情是地少人多，即使以后两亿多农户减少一半，还有1亿多农户，不可能在短期内形成几百万个大农场主，把农业生产全部解决。现在一方面要鼓励新型经营主体的发展，提高劳动生产率，同时要让这些小规模兼业农户通过合作社、社会化服务体系的加强，通过一二三产业的融合，能够不被现代农业的发展甩掉。
江苏省镇江市农科所原所长赵亚夫代表持相同观点：“以家庭经营为基础怎么来挑农业现代化的担子呢？就是要搞适度规模经营，通过合作社把普通农户和专业大户组织起来。”他认为，合作社应该成为新型经营主体的主流，逐步把普通农户、家庭农场带到现代化进程中来。
培育新型职业农民
在谢得体看来，新型农业经营主体的发展面临着三大问题：土地流转和资金筹措难、设施配套和服务到位难、经营做大做强和用工难。要解决这些问题，需要加大培育新型股份合作社、加大培育新型职业农民、加大农业要素整合步伐、加大政策扶持力度、完善农业经营体制机制。
“家庭农场也好，合作社也好，没有职业农民参与进去是不行的。”江苏省农委主任吴沛良代表认为，职业农民是新型农业经营主体的主要来源，今年江苏成为新型职业农民培训的整省推进试点省，将着重推进这项工作。
北京乐平西甜瓜专业合作社理事长冯乐平代表建议，加快对新型农业经营主体和新型职业农民的培训，切实提高农业从业人员的能力水平，使其有技术、懂经营，以适应现代农业的需要。
主体+载体+体系
“在坚持依法、自愿、有偿的前提下，应努力探索联产承包责任制在新的历史条件下的实现形式，尽快创新机制，积极尝试土地股份合作、租赁开发、户际联营等土地流转形式，出台土地流转规划和支持政策，加快土地流转步伐，促进专业化生产，提高土地资源的利用率，为规模化、标准化、集约化的现代农业生产经营创造条件。”福建农业厅厅长陈绍军委员强调，土地流转制度要符合当地实际情况，流转形式应多样化。
“要破解难题，应对新型农业经营组织形式进行规范引领，通过‘主体+载体+体系’三位一体发展现代农业。以创新经营组织为核心，发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业，解决‘主体’问题；以建设农业基地为平台，以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户，解决‘载体’问题；以打造产业联合体为抓手，整合各类主体资源，建立现代农业产业联合体，解决‘体系’问题。”安徽宿州市委书记张曙光代表建议，在农业政策性保险普惠的基础上，加大对新型农业产业联合体的支持力度，加大对农村基础设施投入力度，并探索在粮食主产区与主销区开展粮食结对合作。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡 精品咖啡豆 瑰夏咖啡 云南咖啡 耶加雪菲 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡网 咖啡豆 花魁咖啡 手磨咖啡 咖啡 精品咖啡豆 瑰夏咖啡 云南咖啡 耶加雪菲 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡网 咖啡豆 花魁咖啡 手磨咖啡
转载请注明出处。
2016-03-20 23:32:13
相关文章
精彩导读
热门资讯