除草剂喷红豆01》政府开放除草剂“固杀草”做红豆落叶剂，冲击环境食安，农界批政策倒退

过去，红豆农民大多使用除草剂“巴拉刈”做为落叶剂，统一红豆植株干燥时间与程度以方便机器采收。不过在2020年2月1日以后，为推动剧毒农药退场政策、避免自杀憾事一再发生，政府全面禁用巴拉刈，当时对红豆产业造成不小冲击，也在农业界引发巨大反弹。

但是没想到，不到四个月，卫福部在5月20日发布最新农药残留容许量，其中新增订除草剂“固杀草”可做为红豆植株干燥使用，容许量为2ppm。对此，农委会防检局表示，近日将尽速公告相关使用方法与范围，以利农民有更多采收红豆时的选择。

可是，由于固杀草水溶性高且有移行性（药性转移至红豆荚），学者担忧若使用不当，恐造成农村水生环境的灾难及食安疑虑，而响应政府不使用除草剂做为落叶剂的农民、农会，则是认为政府无法坚守立场、自打嘴巴，“不然为什么禁了巴拉刈却又开放固杀草？”

卫福部今年520开放“固杀草” 引发红豆界哗然

在今年总统就职典礼当天，卫福部发布新闻稿，增修订40种农产品农药、148项残留容许量，以及12种药物于动物产品之残留容许量，在这洋洋洒洒共200项的明细上，其中一项是针对红豆增加除草剂固杀草作为植株干燥使用，残留容许量为2 ppm。

对此，农委会动植物防疫检疫局证实，基于过去农民习惯在红豆采收前进行药剂处理，以提高植株干燥和机械采收效益，农委会已经在2017年10月和2018年2月，依照农药管理法田间试验准则，分别于台南、高雄两地农业改良场进行固杀草的田间试验，在确定有药效、无药害以及最安全的残留量标准后，才开会通过并送卫福部核定残留容许量。

防检局副局长邹慧娟进一步强调，农民有这样的需求，政府必须在兼顾植物保护与农业生产需求的前提下回应农民。不过，在农业界陆续收到这个消息时，农民并非都有共识。

除草剂当落叶剂 农民不解 农会生气

五月底某日下午，大雨刚停。高雄市美浓区农会推广股的农民集会室，陆续走进几位缴交公粮的稻农。这些农民大多在一期作种稻、二期作休耕，到了秋冬里作期间种红豆。一听到卫福部在5月20日公布除草剂“固杀草”可做为红豆落叶剂，现场一阵骚动。

“当初干嘛要禁巴拉刈？”、“巴拉刈效果好、更便宜，分解又比固杀草好，结果反而开放固杀草？”、“政府挡不住压力，坚持不住了啦！”、“那配合政府不用除草剂的人不就变成呆子？”农民们你一言我一语，人人抢话、丝毫不留空档。

美浓区农会总干事锺清辉表示，为了禁用巴拉刈，农委会努力推广以壬酸和氯酸钠来取代巴拉刈，有心的农民也愿意配合，结果现在却开放固杀草，“政府不是自打嘴巴吗？”

锺清辉口气不悦更进一步强调，“是不是政府觉得取代巴拉刈的壬酸、氯酸钠已经失败，针对红豆的落叶剂，再也找不到比巴拉刈更好的选择，但是又不能恢复巴拉刈，所以才开放固杀草？”

农药行：“以后农民就不用偷偷用了”

万丹豆农陈先生，支持政府开放固杀草当红豆落叶剂，不过他希望讨论低调一点，不然容易引起外界误会。他表示，其实农民早就用固杀草来采收红豆，“在高屏地区，这是很普遍的现象，大家心里都有数，不然你去农药行问问，上次红豆采收的时候，政府推的壬酸好卖？还是固杀草好卖？”

高雄某农药行的老板张先生说，目前他没有卖壬酸。“因为现在政府没有补助，农民不可能买，等有补助我再进货，不然也是库存一堆卖不出去。”

另外，一听到政府公布固杀草在红豆的容许量，屏东某农药行的老板马上说，“这就对了，至少农民以后不用再偷偷用。”这位经验老到的老板还补充，“固杀草是刚推荐的用药，政府规定的稀释倍数很轻，效果可能不太好，我会建议农民混合使用固杀草和壬酸，比例1：1刚刚好。”

而全台红豆面积居冠的屏东县万丹乡农会，总干事张枝烈虽然曾经在2017年公开反对巴拉刈禁用政策，不过现在的他不愿多做回应，仅在受访时一再强调“政府法令是如何规定，农民就要如何做”，他并呼吁农民要顾及整体食安问题。

固杀草有部分移行性，药效会移行至豆荚，对健康不可不慎

中兴大学植物病理学系的退休教授曾德赐，是国内农药研究的佼佼者。他表示，固杀草在国际上做为落叶剂的用途以两种作物为主，一是马铃薯，二是向日葵。用在马铃薯是干燥藤蔓的部位，向日葵也只要叶片吸收，所以这两种作物在食物残留上，疑虑不大。

“可是用在红豆采收，喷洒在豆荚上的固杀草，会不会移行到里面的豆子？这需要更谨慎的试验和讨论。”曾德赐认为，卫福部根据农委会所提资料订出的容许量2 ppm，就足以证明会移行到豆荚上，才订这个标准。

防检局副局长邹慧娟解释，确实有部分移行作用，所以特别针对去荚的干豆进行残留量试验，以确保采收后去荚的红豆能符合安全规范。她说，台南场、高雄场试验的稀释倍数各有80倍、120倍和200倍，试验后发现药效、药害的差异都不显著，最后选择稀释倍数最高的200倍。

防检局：会向农民宣导保护环境，学者：不能仅靠农民自主管理

卫福部公布的增修订依据上写着，稀释200倍的残留试验结果，在第七天是0.32-0.92 ppm。卫福部食药署食品组简任技正周珮如说明，农委会考量农民需求进行试验与调整，避免农民偷用、乱用。“制定一个安全系数高的行政管制值，卫福部才有准许的可能，这离发生毒性的距离非常远。”

不过曾德赐还是有顾虑，他说：“2 ppm是如何订出来的？我不知道，但是红豆又多一个农药残留，而且固杀草的神经毒性，有可能影响到神经系统跟心血管。”

邹慧娟表示，政府规范的安全采收期是七天，意思是施用固杀草七天后，才能确定农药残留量是安全的，另外，农委会也要求施药十四天后才能进行翻耕与插秧。邹慧娟强调，“我们的农艺专家在开会时有提醒，要注意水溶性的问题，而在向农民宣导时，也要呼吁农民自保、保护作物和环境。”

不过，农民的用药态度、施药方法，让曾德赐很不放心。他语重心长地说：“农药管理才是最重要的事，现在的植物医师法没有动静，每个农民在田里用药，到底安不安全、有没有效果、是不是白花钱？会不会害人害己？”

固杀草水溶性高 恐影响水生环境生态 鱼虾青蛙都可能被影响

除此之外，曾德赐更担心固杀草水溶性高，对水生环境造成冲击。他解释，一旦下雨或农民要灌溉田地，固杀草会跟着水跑到周遭环境，鱼、虾、青蛙和各种水生植物，都有可能被影响。曾德赐说：“有固杀草成分的水，藻类铁定一下子就被干掉！”

“政府如果要以固杀草取代巴拉刈，还是要思考清楚，其实固杀草真的不比巴拉刈友善。这是苍生百姓的事，不是只有农民的事。”曾德赐语重心长，下了这个结论。

为禁用除草剂用于红豆，农委会曾大力推替代资材

除了已禁用的巴拉刈及即将开放的固杀草外，红豆落叶其实还有其他选择。过去为鼓励农民不使用除草剂当红豆落叶剂，农委会在2016年4月12日增列“52%氯酸钠溶液”核准使用在红豆落叶用途，在红豆植株豆荚成熟度达八、九成以上，农民可选择日照充足的晴天，使用氯酸钠以达到枝叶干燥的效果。不过，当时氯酸钠价格高于巴拉刈2到3倍，又要等待10到14天的时间，农民接受度不高。

后来，药毒所经过三年研发，在2018年推出壬酸，农委会将壬酸视为取代除草剂用于红豆的明星产品，不仅推广时期免费让农民使用，更提供每公顷三千元的补助金鼓励农民尝试。跟巴拉刈比较，壬酸毒性低、植株干燥只需要一周，属于除草剂界的安全资材。

但是使用壬酸会有强烈酸味并持续数天，再加上药毒所初期配方乳化效果不佳，导致农民抱怨。药毒所生物药剂组与农药化学组组长谢奉家解释，现在乳化问题已经解决，2019年年底有跟农民合作，利用无人机喷洒壬酸原液，只要喷洒均匀，效果都很好，“农民没有不满意的。”

农推人员：氯酸钠和壬酸 需要耐心推 撑不过去就是走回头路

谢奉家表示，壬酸是新产品，已经有29家业者推出壬酸，不过原料都是国外进口，希望台肥发展自制能力，强化壬酸的市场竞争力。“跟老农比较，青农对壬酸的接受度比较高，在全面推广的时候，很需要第一线人员详加解释。”听到农委会将开放除草剂固杀草用于红豆产业，谢奉家表示，他不知道有这个消息，不过，“壬酸的研究试验计划，都一样会持续进行。”

一位不愿具名的农业推广人员表示，如果硬要跟巴拉刈比，没有一种落叶剂能比得上，可是政府要坚持，也要给农民时间适应。如果在禁用巴拉刈后，下一季红豆又还没有种植、采收前，就宣布固杀草当红豆落叶剂的残留容许量，“这不就是走回头路，弃氯酸钠、壬酸不顾吗？”

他一再强调，“政府要给研究人员时间改良，也要给农民时间摸索，而这段时间，政府的责任就是要撑住，只要撑过去，国内红豆产业就有转型机会。”

禁用巴拉刈冲击红豆产业 农民拼转型 安心契作找出路

寸草不留 ─ 除草剂过量冲击土壤生态  增罹癌隐忧