台湾远洋渔业虽于去年被欧盟解除黄牌警告,然而非法捕捞及渔工问题仍未彻底改善,环境正义基金会(EJF)耗费一年时间访问71名曾来台工作的印尼渔工,发现非法捕捞及渔工受剥削情形依然存在,访谈的一名渔工Supri甚至遭受船主电击、无故被反锁在冷冻柜中,Supri表示:“被关在冷冻柜时非常害怕,很怕自己死掉,妻子及孩子就没人照顾。”
EJF、绿色和平、宜兰县渔工职业工会、宜兰县渔工职业工会及台湾人权促进会共同表示,台湾远洋渔船缺乏有效监督管理机制,劳动部及渔业署长年分工不明,应尽速废除境外聘顾制度,并加速实施《渔捞工作公约》给予渔工完整保障等。
EJF访问印尼籍渔工,发现有割鳍弃生、斩首伪虎鲸行为,渔工处境极差
环境正义基金会(EJF)于2018年8月至2019年11月之间,在印尼访谈了71名印尼籍渔工,总计有62艘渔船,其中59艘为台籍渔船,其余3艘为台湾人投资的外籍渔船(权宜船),登记国籍为瓦努阿图、马绍尔群岛及美国,调查结果显示台湾渔船仍有非法捕鱼及侵犯人权的问题。
对于非法捕鱼行为,EJF台湾海洋资深专案主任邱劭琪表示,这些印尼渔工在访谈前的一年内,都有在台湾渔船上工作,调查的这62艘渔船中,有50%有鲨鱼及特定鱼种的割鳍弃生行为、13%故意捕捞及杀死海豚,因为海豚肉质扎实且血腥味重,作为诱捕鲨鱼的饵、11%有斩首伪虎鲸行为,只为取其牙齿做纪念品。
针对渔工人权侵犯情形,邱劭琪表示,访问到的渔工中,92%遭遇以保证金为名等理由扣留工资,扣留金额每人从600美元至1200美元不等、82%渔工有超时工作情形,工时有时长达18小时至20小时、24%渔工身体曾遭到踢踹等虐待、34%曾被脏话羞辱、18%薪资低于目前法定最低薪资每月450美元。
“我们也是人。”渔工遭到电击,船长表示只是玩笑
29岁的Supri接受EJF调查录影作证,曾洗澡到一半无故被船长反锁在储藏鱼饵的冷冻柜中,“我一直大叫:‘船长!船长!’求他把门打开,但船长没有开门。我非常害怕,怕会死掉。如果我死了,谁来照顾我的妻子和小孩?”
影片中的Supri说起这段回忆时神色仍心有余悸,同一趟航行中,船长甚至要求另一名同船渔工以猎鱼的鱼枪电击Supri,“被电击之后,我感到非常虚弱且全身疼痛,问船长为什么要这么做,船长说这只是个玩笑。”Supri的妻子则在影片中,神色凝重地说:“言论和肢体暴力都会带来伤害,他们必须了解我们也是人。”
环境正义基金会的首席执行官Steve Trent表示:“我们的调查揭露,人权剥削以及非法渔捞在台湾远洋渔船中的严重程度,在渔业资源快速减少的状况下,对渔工以及海洋资源的剥削将会更猖獗。削价竞争的结果就是让我们的海洋更加危急。台湾已经实施了许多重要的法规防止剥削,但唯有落实才是真正有用的法规。现在台湾最大的问题是检查不足,也缺少受信赖的捕捞监控机制。”
绿色和平:远洋渔船上观察员数量覆盖率不到一成
绿色和平远洋渔业专案主任陈珮瑜表示,渔业署虽推出远洋渔业三法,仍无法有效杜绝非法渔业。
陈珮瑜认为,台湾渔业缺乏严格监管机制,而台籍延绳钓的远洋鲔鱼船设置观察员,覆盖率仅有1成左右,大多数渔船都是在无人监管下在公海上作业。陈指出,联合国曾统计,全球三分之一渔船都是挂籍台湾,台湾渔船对于海洋生态的保育应尽一份责任。
陈表示,政府应提高远洋渔船观察员的覆盖率,以及增加卸鱼港口观察员的数量,国内32个卸鱼港口,只有7处设有检查员。“国际上普遍会看到非法劳动行为和非法渔业会有关联,船东为了增加利润而压榨渔工或是非法捕捞,国内应该尽速提高外籍渔工的权益,以免再度收到欧盟的黄牌。”
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2020-06-24 21:11:00
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