看紧农村“三资”必须扎紧制度“铁笼”

　　随着农村经济不断发展，农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加，但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善，渐成基层腐败频发区域。日前，隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后，依然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”（10月28日，人民日报）

　　当下，村干部违纪行为屡见报端，本应当带领百姓致富的“芝麻小官”或是变身“土皇帝”大肆敛财、或是成为“黑老大”欺行霸市，丝毫不顾百姓的利益，严重败坏了基层干部形象，失掉了党和政府公允。而农村“三资”管理的乱象重重，更是广为群众所诟病。笔者认为，看紧农村“三资”，必须扎紧制度“铁笼”。

　　众所周知，基层干部作为国家治理神经末梢的“最后一公里”，在农村老百姓的眼里，村干部就是党和政府的代言人。在群众路线教育实践活动期间，全国多地对农村“三资”的管理问题推行集中整治，“三资”管理正步入有效监管轨道。然而，在一些农村，“三资”管理多年来缺乏统筹，乱象丛生。有的村存在会计、出纳不分家，账、钱、权由村支书一人掌管；有的村集体资产往往流向村干部的关系户，普通村民不知、不问、也问不了；有的村集体资源成为村干部自家资源，有多少、在哪儿、谁在用，都是一笔糊涂账。很多农村上访事件皆起因于农村“三资”管理混乱。

　　毋庸置疑，由于农村工作的错综复杂，村官违规违纪违法现象一直是困扰农村工作的老大难问题。农村“三资”始终是农民关心的热点，也是农村信访的焦点，如果管理不好，就会成为矛盾点、导火索。践行群众路线，必须通过清理农村“三资”，给群众亮出一本“明白账”。然而，从体制层面上来讲，村民自治之下的村干部一般没有像公务员一样“条条框框”的限制，让这些村官才敢为所欲为，甚至主宰整个村的“生死簿”。从法规层面上来说，《村委会组织法》执行情况并不乐观，让村民会议等良好制度流于形式。

　　为此，下猛药看紧农村“三资”还需重长效，给“村官”权力装上“铁笼子”。可以探索农村基层纪检组织全覆盖，加强村干部的纪律制度约束。在此基础上，每季度在村公开栏公开党务村务、在政府网公开财务管理与使用情况，给村民群发短信广而告之村里大小事务，年终开展村干部述职述廉活动，使村级事务管理规范化、制度化、阳光化，让村干部手中权力规范运行。同时，对村干部实行任期审计，每一任村干部卸任前都要交好一本“明白账”，并及时公示，接受社会监督。

　　在笔者看来，看紧农村“三资”，必须扎紧制度“铁笼”。频频发生的村官腐败，铐问着制度“铁笼”是否给力，也向监管部门敲响“警钟”。唯有让各项制度成为一道道“紧箍咒”、一个个“铁笼子”，将权力规范在制度之下，才能对农村集体“三资”有效监管，真正营造农村风清气正的和谐环境。

本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡豆 瑰夏咖啡 云南咖啡 咖啡网 耶加雪菲 手磨咖啡 咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 精品咖啡豆 花魁咖啡 咖啡豆 瑰夏咖啡 云南咖啡 咖啡网 耶加雪菲 手磨咖啡 咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 精品咖啡豆 花魁咖啡

转载请注明出处。

2016-03-20 23:50:20