“极白”三问

　　作为品牌农业的探路者，“安吉白茶”的成功，曾经被认为是一个奇迹。这个从无到有，从小到大，从弱到强，满打满算只有30来年历史的茶叶品牌，不仅“一片叶子富了一方百姓”，而且影响着诸多地方的农业品牌化实践。

　　但最近“安吉白茶”有点烦。因为政府引导成立了茶产业基金，国企“安吉城投”依托基金进行产业整合，推出了“红色”背景的“极白”品牌，结果与诸多民营茶企形成了直接竞争，一时间议论纷纷，引来满城风雨。赞成者有之，认为这是区域品牌发展中具有重要意义的探索；而诸多民营茶企则感受到巨大压力，惊呼“狼来了”，质问“极白”到底是整合者还是搅局者；还有的断言，这是“国进民退”“与民争利”。

　　地方政府有责任扶持农业产业发展，但茶产业作为竞争性领域，政府是否应该介入，应该如何介入？国有投资平台实行改革，进入竞争性市场的边界在哪里？如何实现错位竞争？将“名优茶”定位为“类快消品”进行品牌营销是否违背了农产品的特殊属性？作为地理标志产品，“极白”应该如何为“母品牌”加分？农企进行资本运作的目的和意义何在，挂牌上市后是否会“一家独大”，形成垄断，破坏公平竞争的格局？

　　一石激起千层浪。“安吉白茶”的“遭遇”引发人们一系列思考。

　　“一张叶子富了一方百姓”

　　在全国难以计数的区域公用品牌中，“安吉白茶”最富传奇色彩。

　　30多年前，“安吉白茶”在海拔800米高的大溪村被发现。鉴定证明，这种白化变异的绿茶，氨基酸含量为普通绿茶的2-3倍，而且滋味鲜爽。因为品质上的优异表现，上世纪90年代以来，“安吉白茶”在全县范围内得到迅速推广。

　　具有一定的规模之后，围绕标准制订，品牌创建，安吉进行了一系列探索。尤其是探索“母子品牌”模式，既帮助了千家万户分散经营的茶农进入市场，同时又维持市场秩序，确保了“安吉白茶”牌子越做越响，被认为是现代农业发展中的创新之举。

　　一直以来，安吉留给人们的印象都是偏僻和贫穷。但如今，“绿水青山变成了金山银山”，安吉经济快速发展，社会和谐稳定，百姓富裕安康，这其中，白茶扮演着不可或缺的重要角色。

　　由于效益可观，近年来，“安吉白茶”被不断引种到外地，而后又返销回安吉，严重扰乱了“安吉白茶”的市场秩序。面对此，安吉又有针对性地推出茶园证制度，将茶园的面积和产量进行登记发证，并且凭证还可以抵押贷款。去年以来，更进一步推出了金溯卡，将白茶生产管理交易的各种功能集于一“卡”，为白茶产业的规范发展创造了有利条件。

　　从人工引种到规模化发展，从规模化发展到标准化品牌化发展，在白茶发展过程中，安吉逢山开路，遇水架桥，筚路蓝缕，历尽艰险，难以言表。

　　2015年的统计数据：“安吉白茶”种植面积17万亩，产量1850吨，产值21亿元。涉及种植农户1.6万多户，为安吉农民人均年增收6000元。引用习近平总书记当年对“安吉白茶”的评价，就是“一张叶子富了一方百姓”！

　　经过30余年的发展，安吉和白茶两者之间已经形成了难分难离、互为表里的深层联结。人们看到安吉，就自然想到白茶；看到白茶，也马上会想到安吉。“安吉白茶”已经成为安吉一张名副其实的“金名片”。谁要是改变“安吉白茶”的走向，都可能出现“牵一发而动全身”的连锁反应。

　　一问安吉城投：国资入市边界何在？

　　尽管“安吉白茶”发展迅速，总体规模较大，但产业集中度仍然较低：300多家加工企业中，年产值500万元以上的只有20家，1000万元以上的只有5家，3000万元以上的只有一家。加上近两年名茶遇冷，生产成本不断提高，利润率日趋下降，“安吉白茶”的发展似乎遇到了又一个瓶颈。

　　“安吉白茶”何去何从？

　　2015年7月24日，经县政府批准，几方合作成立了“‘安吉白茶’产业基金”，规模2亿元，其中安吉政府出资4000万元作为引导、安吉城投认缴1000万元，其余基本由“万向信托”向社会募集。与此同时，安吉城投组建成立“安吉茶产业发展有限公司”，并以“基金”为纽带，向县内民营茶企发出邀约，通过置换股权完成改造，设立了国有控股混合所有制的“安吉茶产业集团”。

　　“安茶集团”总经理吴剑认为，“安吉白茶”发展已经进入到一个新的时期，需要从诸侯时代向统一时代全面迈进，需要抱团发展，形成有代表性的品牌，让“安吉白茶”迈上一个新的台阶。

　　据了解，“安茶集团”目前已经完成峰禾园、千道湾以及电商品牌“芳羽”等三家企业的并购。被并购的茶企老板转型为集团高管。集团创建的“极白”品牌也已经强势亮相，攻城略地。

　　“并购不是行政命令，而是市场行为。多年来，茶企老板都是全能型的，种茶、炒茶、卖茶样样都要会，这种发展模式已经碰到了天花板。”吴剑告诉记者，“我们的目标是整合发展，三年后实现年收入5亿元，年净利润4000万元，到新三版挂牌。”

　　但“安茶集团”的横空出世引起了强烈反弹。其中包括民营茶企和政府官员。

　　一位政府官员激动地发表评论：“‘安吉白茶’之所以有今天，是因为创造了‘母子品牌’模式。‘母品牌’和‘子品牌’所承担的职能和发挥的作用各有不同。”他认为，“极白”来了，把这一模式也搞乱了。因为无论是产业基金还是安茶集团的命名，都与安吉政府相连，让消费者一下就联想到是政府所为，但实际上，“极白”却属于企业品牌。

　　“农业产业本身就是富民产业，城投公司的职责应该是城市基础设施建设，跑到茶产业里来可以说是完全外行，还形成了与民营茶企的直接竞争。这不是借政府的力量抢民企的饭碗吗？”

　　一位民营茶企老板尖锐质问：你“极白”自称“整合者”，到底要整合什么？是整合民营茶企还是整合基地，能整合到多大？你能把17万亩茶园都收购吗？你现在做的，无非是利用“安吉白茶”的品牌积累，对产业发展有什么贡献？

　　一位女老板担忧：“有了‘极白’，政府对我们民营茶企的关心和支持势必减弱。”

　　那么，对国资进入茶产业究竟应该怎么看？

　　财政系统一位相关人士谈了两点看法：一是从公共财政角度看，其收入主要来自税收，其支出主要是满足公共需要，以解决市场“失灵”的问题。对于市场机制能有效调节的经济领域，公共财政就不要进入；已经进入的要逐步退出来，暂时退不出来的也要改变扶持方式，如采取基金、贴息等方式；政府的首要责任是为市场主体建立公平竞争的法治环境。二是从国有资本财政的角度看，其收入主要来自国有企业的分红，其支出主要是支持国有企业的发展；国有企业可以进入竞争性领域，但主要是进入既有竞争性，又有基础性、战略性的领域，着眼于经济的长远发展。