新任渔业署署长黄鸿燕于上月16日正式上任，立即面对多项渔业挑战，首先在远洋渔业面临重大危机，被欧盟判黄牌“留校察看”一年多始终撤不掉，如何解套被视为首要任务。另外沿近海渔业面临卸鱼申报无法落实、渔业资源大幅减少，在资源管制与渔民生计之间的拉扯。养殖渔业的挑战也很严峻，从文蛤贝类“养不起来”，到养殖鱼种调节不良，时有爆量价跌、品质管控等等，在在考验新署长的能力与决心。

眼看以“远洋渔业”专业背景的黄鸿燕接掌渔业署，环团也期许渔业署新团队，“把远洋国际保育管理经验带进沿近海域，产生正面影响力。”毕竟沿近海渔业关系到几十万户渔民家计，盼多投入能量、恢复沿近海渔业资源。做为海洋国家的渔业资源首长，将如何带领台湾渔业向前？黄鸿燕接受《上下游》专访，说明上任后的政策方向，以下以问答方式完整呈现。

（以下为渔业署养殖渔业组补充）

渔业署身为行政管理单位，就是要提供业者良好基本的生产环境，现在有37个养殖渔业生产区、6个鱼塭集中区，我们就会去做净排水系统，净排水水路改善，去把环境基本条件铺设好。

在产业辅导方面，可以政策引导朝向友善养殖，早期业者追求提高量、投放高密度鱼苗，但后来经过研究，降低放苗量对生产是有帮助的，我们就针对生产管理去做引导、改变，透由产业团体、专家学者去做说明会。

至于基因窄化问题，之前也有产业团体提到有些新品种可以试试看，可以透由行政补助计划，让业者去做引种试养，这也是示范计划，如果可行，再透由推广教育，推广给养殖业者。

没错，我们以台湾鲷为例，每年大概有7万公吨生产量，后来检讨，台湾鲷的外销是“附带”的，最主要还是以供应国内市场为主；那策略上我们一方面宣导渔民不要养那么多，希望把沿海台湾鲷7万生产量降到5万，不是我说了算，我们也跟产业团体开了很多次会，希望能慢慢把这讯息传递给渔民，跟渔民讲“只能养多少”。

鼓励他们不要养那么多，多出来你就养别的嘛，但要养什么？我们要给他建议啊。养殖的物种，政府跟水试所要去合作协助让物种多样化，像高雄永安现在有LNG冷水养殖示范区，就可以试试看，将来如果可以成功养冷水鱼，就能够推荐给渔民，因为这东西要慢慢分散、多样化。

个别养殖户自己要对自己负责，我们有放养量申报系统，也会去查报，我觉得也不用担心啦，这些渔民也都很清楚该养什么鱼、会不会赚钱，只要告诉他们对的方法、怎么做，我想渔民也都会去配合，种苗蛮难控制，生产者比较重要，你告诉他这是他的责任，要自己负责，要给他正确观念、方法。

甚至我们也在想，是不是未来陆地上不要养那么多，我们有一些不适合养殖的地点，要慢慢劝他们不要养；现在政府鼓励种电，那是不是这些地层下陷、不适合养殖的地方，将来我们也鼓励他去种电，不要为养而养，地层又下陷，大家又白养，刚好配合国家政策。

我们正在研究，看是不是可以学习国外到比较远的外海养鲑鱼、高价鱼这模式，到外海养一些高单价的经济鱼种。以前我们在澎湖有养，但面积太小，我们可以到更外海去养，陆地上也可能开始做转型。

现在黄牌问题一定是第一优先，黄牌解除之后，就代表远洋渔业上轨道了，接下来就要把精神放在“沿近海渔业”。但沿近海毕竟不是过去熟悉的业务，看看一年后，我会不会更熟悉之后，有更多想法。虽然任期不知道会有多久，但还是希望把制度建立起来。

未来“永续渔业”绝对是重点，而要如何成就“永续渔业”四字？得仰赖“科学化研究”作为施政参考，基础资料研究非一朝一夕就能完成，需长时间累积；待基础工作慢慢落实，才有机会拟定正确施政方向，带领台湾渔业一步步迈向永续。

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