7月22日，下午3点40分，河南省驻马店市西平县里一处会议室。
种粮大户、合作社带头人、村干部等20多位代表，与省市县的十几位分管领导和涉农部门干部聚在一堂热议粮食这个话题。
“今年我们县102.8万亩小麦平均亩产569.2公斤……”
“项目区小麦平均亩产达到654.3公斤，比区外高120公斤以上……”
座谈会上，老乡们说得最多的一句话是——“今年收成可中！”
不止西平县！
7月14日，国家统计局发布数据，今年河南夏粮总产量达667.76亿斤，再创历史新高，继续位居全国第一。平均亩产819.33斤，首次突破800斤大关。
时间为轴，耕种做笔，河南用了10多个年头绘出了一条高高扬起的粮食产量连增曲线。
然而，要实现2020年建成全国重要的粮食生产稳定增长核心区这一目标，粮食生产这张王牌必须擦得更亮。
知易行难，王牌如何擦得更亮？省长谢伏瞻告诉记者，在高起点上实现继续突破，要靠科技手段稳产高产，靠改造中低产田提供单产，靠创新机制调动农民种粮积极性。
“百千万”工程筑就粮仓中的粮仓
——抓粮食，根本在耕地
在西平县焦庄乡大王庄村，种粮大户刘双印承包了1000亩地种粮食，流转价格是1200元/亩。而与大王庄村相距不远的同乡毛寨村，刘双印认识的另一个种粮大户则以每亩950元的价格流转了400多亩地。
“他流转的时候，地还不在项目区，我的地在项目区，基础条件好，产量高，所以贵一些。”刘双印所说的“项目”，指的就是“百千万”高标准粮田工程项目。
副省长王铁告诉记者，作为国家粮食生产核心区，河南一直在思索如何在确保耕地面积不减少的同时，实现土地效益最大化。2012年，时任河南省长郭庚茂明确提出要建设“百千万”高标准粮田，通过保地来确保粮食产量，通过现代农业生产方式和规模化经营来提高农业收益。
“百千万”建设工程是确保粮食产量的重要手段和基本举措，为此，河南确定了95个产粮大县打造7500万亩粮食核心区耕地，规划到2020年，在核心区内建设以“百亩方”、“千亩方”、“万亩方”为单位的6369万亩高标准永久性吨粮田。
“土地不认爹和娘，收拾好了多打粮。”为保证粮田建设质量，河南率先发布高标准粮田建设地方标准，并通过高标准粮田保护条例，以立法形式将高标准粮田作为不可触动的粮食生产专用耕地，任何时候、任何情况下禁止非粮化。
“抓好高标准粮田建设，可以保证1200亿斤粮食综合生产能力，完成1300亿斤粮食生产承诺就有了保证。”省农业厅厅长朱孟洲告诉记者，目前全省已累计整合农业、水利、土地整治、农业综合开发等各类涉农项目资金228亿元，高标准粮田建设以每年900万亩速度推进，到今年年底可完成3500万亩。
大水利、小农水齐头并进
——抓粮食，命脉在水利
8月上旬，河南多地旱情严重。在方城县清河乡的田间地头，到处可以看到农民抗旱保秋的场面。
河南属严重缺水省份，人均水资源占有量仅445立方米，“年年抗旱，年年旱”怪圈一直难以彻底摆脱。
为了变应急抗旱防汛为体系防灾减灾，河南紧紧抓住国家将加大节水供水工程和淮河流域治理的大好机遇，加快出山店水库、前坪水库等大中型防洪、灌排工程规划工作，加大以引黄为重点的水资源调配工程建设，充分利用好黄河水资源。
目前，河南省南水北调中线干线主体工程建设已圆满完成，丹江口库区16.5万移民迁安“四年任务、两年完成”预期目标也已顺利实现。
大水利搞扎实了，小农水也要跟上。在《河南粮食生产核心区建设规划》中，加快水利设施建设，增强粮食生产抗御水旱灾害能力被列为主要建设任务的第一条。去冬今春的高标准粮田建设中，河南共完成农田水利建设投资290.27亿元，投资额和工程量居全国第二位。目前，95个核心区种粮大县中，已有77个实施了小农水重点县建设，覆盖率达81%。
在许昌县陈曹乡的高标准粮田中，水肥一体化、测墒灌溉、集雨补灌、聚水保墒等重点示范推广的农田节水技术在大旱之年尽显身手。该乡党委书记范利民介绍说，今年秋粮作物得益于节水灌溉，不仅不会减产，还可能会继续增产。
近千个农技推广区域站里都是“全科医生”
——抓粮食，出路在科技
“现在种粮食，农技员说咋弄就咋弄，不管碰到啥问题，抬腿就去问。”这个能让西平县盆尧镇种粮大户陈保林“抬腿”就能到的地方，正是建于高标准粮田中的农技推广区域站。
西平县农业局局长蔡新亭告诉记者，在原有农技推广体系的基础上，根据高标准农田项目区的实际需求，重点建设农技推广区域站，实打实地解决“最后一公里”难题。
如今，与农民“零距离接触”的农技推广区域站，就设在高标准粮田的万亩方内，一般以10万亩为单位建站，由县级农技推广人员直接驻站，集中承担农技推广和试验示范职能。“农技服务中心的农技员，就像是村卫生站的医生，全科全知，农民遇到任何问题，都能够直接解决。”省农业厅副厅长魏蒙关做了个形象的比喻。
在西平县二郎乡十万亩高标准粮田，占地面积并不大的农技服务中心“麻雀虽小，五脏俱全”，记者看到，办公室外悬挂着的大屏幕上正显示时下最需要的农技，培训教室的黑板上是专家授课时留下的农技知识板书。
与二郎乡一模一样的农技服务中心，河南全省规划建设970个，目前已建成776个。
以农技服务中心为载体，河南农业信息化推进速度大为加快。“种田看天，农民最关心的事就是天气。我们抓住这一点，以气象为农为切入点，把土壤墒情、病虫害形势、指导措施与气象信息连接起来，在农技服务中心的农情信息查询机上集中提供给农民。”西平县副县长段彦杰说。
在二郎乡农技服务中心，记者见到不少围在农情信息查询机前“指指点点”的农民。张尧村的农民杨光告诉记者，在这台机器上，手指只需要轻松点两下，就可以看到未来几天的气象预报，再点几下，该防啥病，喷啥药就全出来了。
农技到位，农机同样先进。每年夏天，驻马店麦收开镰时节，数十万收割机汇聚这里，“铁麦客”大军从这里出发，一路北上，收获全国。
驻马店市委常委、副市长戚存杰介绍说，目前驻马店农机动力总和达1360万千瓦，有专业农机合作社近千家，农业综合机械化率达82%，均居全省前列。
目前，河南全省综合机械化率达75%，小麦生产基本实现全程机械化，此外，河南还是全国无人机一喷三防补贴试点省份。
好儿有好娘，好种多打粮。河南主产粮食作物中，小麦、玉米品种各有两颗耀眼明星，为种业大省河南赢得了4个国家级科技进步一等奖。
河南科技学院选育的小麦新品种“矮抗85”，解决了小麦高产大群易倒伏等四大技术难题；河南省农科院选育的强筋优质小麦新品种“郑麦9023”，种植面积居我国当前优质小麦品种第一位。
玉米良种培育同样出彩，河南省农科院选育的“郑单958”，是建国以来累计种植面积最大的玉米品种；鹤壁农科院选育的“浚单20”，创下万亩核心区国产连片种植和全国夏玉米同面积最高产量纪录，种植面积位列全国第二。
稳粮增产机制创新是关键
——抓粮食，动力在政策
西平县焦庄乡毛寨村种粮大户韩卫宇今年36岁，前几年在上海打工，如今，他回到家乡承包土地种粮已有3年时间。“我跟农民签了20年合同，流转了400多亩地，让乡里的土地流转服务中心给做的公证。”韩卫宇这辈子认准了种粮食。
近两年来，西平县为了规范、促进土地流转，在县、乡、村三级成立土地流转服务中心（站），为韩卫宇这样的新型经营主体提供服务。
更重要的是，河南探索赋予农民专业合作组织、家庭农场、专业大户涉农项目申报主体地位，尝试将财政支持农业生产的项目资产移交其使用管护，促进了新型农业经营主体的发展。
目前，河南全省农民专业合作社达到9.2万家，入社农户和带动农户占农户总数超过17%；经营耕地面积在50亩以上的种粮大户达到3.9万户，家庭农场1.6万家，出现了合作经营、托管代管等规模化集约化经营形式。
为解决新型经营主体资金问题，去年以来，河南成立了现代农业投资担保公司，共争取3年300亿元的授信额度，相当程度上缓解了新型经营主体“有心种粮、无钱流转”的难题。
这也就不难理解，河南目前全省农村承包土地流转面积达到3393万亩，占家庭承包耕地面积的34.8%，高出全国平均水平7个百分点左右。要知道，这在素来惜地种粮的粮食大省殊为不易。
为发挥政策撬动生产力的杠杆作用，河南还重点建立健全了粮食生产稳定增长的投入、奖励补贴、科技创新、现代农业经营、农村土地流转、农村人力资源开发等11种机制，为河南农民绘就了充满希望的政策图谱。
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2016-03-20 23:51:25
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