今年中国粮食进口有较大增长。海关总署公布的数据显示，今年以小麦为首的谷物进口量大幅提速，前7个月谷物进口同比激增80.7%。这引起国内外对中国粮食安全问题的担忧。对此，专家指出，中国粮食储备充足，进口谷物增长是因为国际市场价格低于国内市场价格，并非是粮食缺口加大。
谷物进口同比增八成
今年以来，中国谷物进口特别是小麦进口明显提速。海关总署发布的数据显示，今年前7个月包括小麦、大米、玉米在内的我国谷物进口量较去年同期增长80%。另据统计，7月，中国进口谷物和谷物粉156万吨，比上月多26万吨。
中国是产粮大国，为何还要大量进口粮食？对此，海关总署分析认为，一是国内需求旺盛；二是国际市场农产品价格处于低位。
据悉，去年11月以来，小麦国内市场价格已连续9个月高于进口到岸税后价格。目前国际小麦离岸价加上各种费用到境后，比国产小麦市价便宜10%左右。
从2010年起，中国粮食价格开始高于国际市场离岸价。国内外差价使国内企业加大了粮食进口量。专家指出，根据市场差价适量进口粮食，可以调剂国内余缺，也顺应了农产品贸易国际化的大趋势。
“除了国内外粮价倒挂因素之外，品种调剂方面的需求增加也是很重要的原因。”国务院发展研究中心粮食贸易问题研究员程国强指出，随着国人生活水平的提高，近年来从国外适量进口“强筋、弱筋”小麦来满足加工面包、蛋糕和高品质食品的需求明显高涨。
夏粮连年增收储备充足
事实上，目前中国粮食丰收，仓廪充实。2013年中国粮食生产实现了十连增，包括谷物和大豆在内的全年粮食产量突破6亿吨，再创历史新高。2014年中国夏粮实现“十一连增”，据国家统计局的数据，2014年全国夏粮总产量13660万吨，比上年增加475万吨，增长3.6％。
从粮食库存看，国家粮食局局长任正晓透露，截至2013年底，我国拥有遍布城乡的各类粮食仓储企业1.9万个，仓容总量超过3亿吨，比新中国成立之初增长了100倍。
“目前国内玉米和水稻库存是历史上最多的时期，库存的个别品种甚至达60%-70%，粮仓里的粮食够全国人民吃半年以上。这样的库存储备，说明我国整个粮食安全形势处在比较好的时期。”程国强说。
新湖期货研究所副所长时岩认为，把谷物进口大增简单与粮食安全的忧虑联系起来是比较夸张的。政府的粮食库存目前比较充裕，现在政府考虑的短期问题可能不是粮食安全，而是如何让市场消化储备。
粮食收储政策需调整
当初为保护农民利益而建立的收储制度，在实行了差不多10年之后，在稳定市场，提高农民种粮积极性的同时，也造成了当今粮食库存增多和境内外粮食差价大的遗留问题。
社科院农发所研究员李国祥介绍，收储政策的初衷是考虑到当年国内小麦价格低于国外价格，农民的种粮积极性不高，加之粮食价格如果没有政府调控，市场和农民的预期得不到保证，极易引发低价时抛售和高价时惜售的情况。
收储制度存在的问题之一是抬高了国内谷物价格，加大了粮食库存。据报道，去年中储粮收购了近9000万吨粮食，但大量托市收购的粮食由于价高卖不出去，粮食加工企业缺乏兴趣，只能堆放在仓库中，中储粮仓容吃紧。
一边是粮食进口量扩大，一边是国内库存难以消化，新的两难局面亟须管理层予以解决。业内人士指出，要加快农业保护政策的改革力度，尽快调整粮食收储政策，理顺粮食价格机制。农业部贸促中心主任倪洪兴说，目前粮食库存已难以消化，随着国内外价差进一步拉大，临时收储政策将难以持续，未来将做调整，强化企业作用。
有关专家建议，解决国内外粮食价格的倒挂，一方面要形成粮食价格由市场决定的机制，国家不再干预粮食价格，逐步建立农产品目标价格制度，促进国内国外两个市场平衡。另一方面，要通过推动农业生产基础设施建设、农业科技进步、农业经营规模扩大等方式，尽可能放缓国内农业生产成本的上涨速度，保持国内稻谷和小麦生产的比较优势。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 花魁咖啡 精品咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 咖啡豆 云南咖啡 咖啡 咖啡网 手冲咖啡和咖啡机区别 花魁咖啡 精品咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 咖啡豆 云南咖啡 咖啡 咖啡网 手冲咖啡和咖啡机区别
转载请注明出处。
2016-03-20 23:57:00
相关文章
精彩导读
热门资讯