“传统民居是凝固的历史，是民族生存的智慧，建造技艺、社会伦理和审美观念等传统文化要素的集中体现，是难以再生的珍贵的文化遗产。”住房和城乡建设部新闻发言人倪虹在28日举行的国新办新闻发布会上表示，传统村落亟须加以保护。
倪虹介绍，自2012年以来，住房城乡建设部会同文化部、国家文物局、财政部（简称“四部局”）已公布两批1561个村落列入了中国传统村落名录，其中327个村落列入2014年第一批中央财政支持范围。很快将在四部局基础上联合国土部、农业部、国家旅游局公布第三批994个列入中国传统村落名录的村落名单，三批合计2555个。
2013年12月，住房城乡建设部启动中国传统民居调查工作。本次调查覆盖31个省、自治区、直辖市及港澳台地区，历时9个月，完成了传统民居类型、代表建筑和传统建筑工匠的逐县调查。根据调查结果梳理出599种传统民居类型，并编纂完成《中国传统民居类型全集》，它是对我们中国传统民居的一次大调查、大记录、大传承、大弘扬。
“这项保护工作启动以后，对传统村落进一步消失起到了根本性的扭转作用，各地认识普遍提高，保护力度加大。同时，由于不允许将传统村落搬迁和拆迁，传统村落消失的现象得到了控制。”住房和城乡建设部村镇司司长赵晖在发布会上说。
消失得到控制，仅仅是第一步，传统村落应该如何进一步保护好？
传统村落保护面临保护与村民生活改善的矛盾问题。“传统村落中民居的功能确实有相当一部分相当落后。最大的难点是老百姓要改善生活，政府要求他保护。”赵晖说，“这些问题在有些地方矛盾很尖锐。”
赵晖说，任何一个民居只要下功夫进行改造，都能实现较完善的现代生活功能，也能实现抗震要求。
他介绍，下一步要组织专家“一个类型一个类型”地去研究，如何在原结构的基础上增加生活功能以及防灾功能。同时，对一些过小的民居，也会考虑在村外协调新的宅基地用于农民建房，不去拆除村里的传统民居。
如果传统村落不发展，对于一些比较偏远和贫穷的村落而言，保护又没了依托。因此，传统村落必须在开发中保护。
赵晖说，首先，要求每一个村编制保护规划。规划的一项核心内容就是避免过度开发，控制商业开发的面积和规模，同时也不允许把原来有老百姓生活的街区改造成商业街，更不允许把村民全都搬出来，进行博物馆式的开发。要努力寻找到既保护传统村落又让村民富起来的发展模式。但是目前突出问题是过度开发，所以“控制”还是主题。
传统村落空心化也是当前比较普遍的问题。很多传统村落分布在贫困地区，年轻人为致富走出山村，传统村落人口逐步流失，形成“空心村”。赵晖表示，这些传统村落仍然很有价值，不能因为它空心了就把它拆掉。对这些“空心村”，从各国的经验来看，一般都是持续不断地加强支持，这不仅仅是经济和文化传承问题，也是地域社会传承的问题，这应该是政府应有的理念和做法。
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2016-03-20 23:49:37
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