今年玉米临储价格首次下调，粮农面临丰收的烦恼。记者走进吉林敦化调查——
明年还种不种玉米
■ 国内外价格倒挂、库存积压，玉米临时收储政策调整势在必行
■ 政策调整，应统筹兼顾各方的利益，让玉米价格逐步回归市场
一望无际的玉米地里，收割机隆隆作响。眼下，吉林延边朝鲜族自治州敦化市收获的景象一如往年。不同的是，自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。
今年，国家临储玉米挂牌收购价格确定为“国标三等”每斤1元，每斤降价0.12元。这将给农户带来多大影响，农民有啥期盼？忙碌的秋收背后，比往年多了几分不平静。
农民：每斤降价0.12元，去了成本不挣钱。政策“急刹车”，农民难承受
“看吧，这玉米全在棵上站着呢，先自然降水吧，含水量太高。”种粮大户阚宝富把记者领到地头说。
敦化市新立村农民阚宝富，经营着宝富家庭农场。今年，农场60公顷地全都种了玉米，预计能收700多吨。
“愁人啊！今年玉米价格低，连收粮的小贩都看不到，玉米不好卖啊。收回家，太湿，没地方存放，怕捂了；要是过几天下了大雪，更麻烦。”阚宝富说。
去年，阚宝富种了50多公顷玉米，纯收入30来万元。今年的玉米行情，让阚宝富怀念起去年卖粮的情景，“就坐在家里，一斤9毛8分钱，直接卖给上门收粮的经纪人，省心，运费啥也不管。”
而今年，阚宝富把粮先晾在地里，等着国储粮开库，就直接把粮送过去。他盘算着，国家收储价格还能高一些，卖粮也方便，一斤玉米的运费2分钱就够。往远点的加工企业送粮，一斤玉米的运费得5分钱。
“如今，在收粮企业的门口，卖粮的车都排成‘长龙’了，基本上排3天队才能卖出去。多等一天，按一吨粮20元给运粮车付费，80吨粮就是1600多元的开支啊。”阚宝富说。
秋收再忙，老阚也要时时关注玉米价格，“打开微信，就能看到粮食加工企业收购玉米的价格，企业每天都会及时公布。”
“企业收购湿玉米的价已经掉到6毛4分钱啦。按照这个行情，去了种地的成本就不挣钱了。”阚宝富打开手机查看了一下当天的粮价。“目前，企业收购价太低，着急还贷款的农户，粮价多少也得卖了，着急用钱啊。”
阚宝富算了笔账：且不看农户玉米实际交易价格，按照国家临储价格的降幅，每斤玉米少收入0.12元，1公顷地能收12吨玉米，那就得减收2880元钱。
连续多年的玉米临储政策，保护了农民利益，稳定了农业生产，意义不容忽视。然而，国内外价格倒挂、库存量越来越高，这个矛盾也日益凸显。
“临储政策调整咱理解，但能不能在下种前调。现在秋收了，踩脚‘急刹车’，农民有点受不了。”阚宝富的想法代表了不少粮农心声。
尽管如此，还是有些消息让阚宝富的心情能稍稍舒缓。为保证农民顺畅、方便卖粮，今年吉林省将于11月1日启动临储玉米政策，比去年提前了1个月。
政府：增加粮食代储点，加大技术设备支持，最大限度降低卖粮成本
“今年，吉林省改变往年分期分批开库方式，收购库一次性布设到位，全面启动。全省各地将尽量方便农民就近卖粮，减少运费支出。”吉林省粮食局调控处处长王涛介绍说。
面对粮食收购政策调整、库存积压等复杂形势，敦化市政府协调当地4个民营粮库，帮助中储粮增加代储点，保障粮食收购顺利，确保农民能够及时卖粮。目前，4个民营粮库可存储10万吨玉米。
眼下，粮价一天掉一个价，让农户顺利卖出好价钱，并不容易。敦化市鸿发现代生态农场经营了703公顷土地，种了370多公顷玉米，4000来吨的产量，卖粮压力不小。
幸好，在敦化市农业局的协助下，鸿发现代生态农场适时抢收，将2000吨玉米顺利卖给了吉林市乙醇燃料公司。
“9月28日，市乙醇燃料公司开始收购湿粮。29日，农场开始收割，4天收了2000吨玉米，以最快速度卖给了企业，当时可是8毛3分钱一斤啊，现在掉到6毛多了。”鸿发现代生态农场经理人庄文君说。
记者来到鸿发现代生态农场，大型收割机在远处的田里轰鸣作业。庄文君远远指过去：“苞米直接脱粒，其他的全部粉碎还田，40分钟收获一车，那就是40吨玉米啊。”
去年，鸿发现代生态农场收割玉米主要靠7台小机械，田里收割、卸到场地、用机械脱粒，再装车运输，耗费人手，成本高。“按照去年的方式，想收想卖都来不及。今年，市农业局给协调的进口大机械，帮我们抢收抢卖，脱粒后直接装车送到企业，这就一斤能省8分钱成本。”庄文君说。
“这个时期，更需要政府相关部门提供信息服务，帮农户拓展销路；给予技术设备支持，降低农户卖粮和储量成本。”王涛说。
今年按规定，玉米生霉粒含量超过2%国家不再收购。为此，吉林省各级农技干部，进村指导农民科学储粮，做栅子、将粮食上楼子，杜绝“地趴粮”，保证粮食安全存放，尽可能增产不减收。
期盼：出台相应配套措施，推动结构调整，让玉米价格逐步回归市场
今年，敦化市玉米的种植面积增加了2.4万公顷，突破了9.5万公顷，成为当地第一大作物。“前期测产来看，全市粮食产量将突破100万吨。”敦化市农业局副局长国长振说。在庄文君看来，最直接的感受是，一公顷地玉米比去年多打了400来斤。
敦化迎来了玉米种植面积最大的一年。而作为吉林省大豆主产区，敦化大豆种植面积却不断减少。2014年，全市大豆种植面积约15万公顷，占全省一半左右，2015年仅有9万多公顷。
敦化大豆因非转基因、高蛋白而闻名，出口量占全国60%。作为东北地区大豆集散地，敦化大豆市级以上龙头加工企业16家，就地加工不成问题。
与之形成反差的是，玉米当地转化能力非常弱，属于原粮输出地。“遭遇价格下跌，敦化玉米销售压力巨大。”国长振说。
临储政策执行了7年，玉米价格7连增，也让玉米和大豆之间的效益差距拉大。庄文君介绍说，“一公顷地，可产10多吨玉米，黄豆最高3吨，收入至少差3000元。”
“一头是国产大豆产量降到了预警线，一头是玉米国内外价格倒挂。”在国长振看来，这次玉米临储政策的变化，也让敦化感觉到结构调整迫在眉睫，“应该推广粮豆轮作，回归大豆主产业。”
明年还种不种玉米？
“今年玉米行情不好，明年就搞点多种经营呗，以玉米为主，再种点白瓜子啥的，来年夏天就收获，省地力，能挣钱。”阚宝富说，大豆的效益终究让他有顾虑。
种了这么多年玉米，阚宝富觉得，玉米价格单靠政策肯定不行，但如果直接砍掉政策，完全由市场定价，暂时也行不通。
业内人士表示，政策调整，应统筹兼顾各方的利益，出台一些保护农民利益的配套措施，让玉米价格逐步回归市场。
国长振认为，推动大豆产业发展，需要对粮农进行精准补贴，希望国家拿出政策来支持农业产业结构调整。
“要整合政策和资金，区域性集中投放。要不就成了撒胡椒面，星星点点，没味道。”国长振说，目前国家农业补贴多，加起来看额度不小，国家惠农力度很大，但是各项补贴分散发，在农民那里就解决不了啥问题。
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2016-01-10 13:39:14
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