今年国家油菜籽临储政策取消，缺少了政府托底，加工企业和种植户都处于迷茫中，新菜籽收购行情清淡。另据国家粮油信息中心预测，2015年我国大豆种植面积610万公顷，较去年预计减少70万公顷，减幅为10.3%。油菜籽和大豆是我国主要的油料作物，收储政策调整后，市场波动较大。
继去年东北三省、内蒙古等大豆主产区试点推行大豆目标价格补贴政策后，今年油菜籽临时收储政策又作出重大调整。从今年起，油菜籽收购主体由中央转到地方，由地方负责组织各类企业进行油菜籽收购。这一调整能扭转国内油料市场的困局吗？
收购放开
市场进入“阵痛期”
临储政策取消，从长远来说有利于理顺价格形成机制，但是从短期来看，可能影响农民种植积极性
炎炎夏日，安徽省肥东县杨店乡大李村天滋禾农业专业合作社理事长王劲松正在为新收获的油菜籽销售发愁。往年当地油菜籽价格为每斤2.6元左右，一般这个时候早已卖完。今年新的油菜籽收购政策出台后，当地油菜籽收购价格下降到每斤1.8元左右，即使如此低的价格，仍然没有企业上门收购。肥东县是重要的油菜籽主产区，2008年油菜籽种植面积达到80万亩，近年来受种植效益低、生产成本上升等因素影响，现在下降到50万亩左右。
湖北省是我国重要的油菜籽主产区，油菜籽价格急剧下跌导致农民惜售心理严重。湖北奥星粮油工业有限公司董事长梁红星告诉记者，他们日加工油菜籽达600多吨，但现在还没有入市收购，油菜籽存储时间短，估计7月份农民就会大规模出售油菜籽，到时候他们才会开始收购。
在推行大豆目标价格补贴政策的黑龙江，目前大豆交易低迷。根据黑龙江大豆产业协会统计，自2014年10月新豆上市至今年4月10日，黑龙江粮食企业收购新大豆216万吨，比上年同期减少245万吨，减幅达53.15%。
郑州粮食批发市场资深分析师陈艳军认为，油菜籽和大豆是我国两大主要油料作物，当前交易陷入僵局是政策调整之后出现的必然现象。临储政策取消，从长远来说有利于理顺价格形成机制，但是从短期来看，可能影响农民种植积极性，导致种植面积下降。
陈艳军介绍说，东北地区种植大豆补贴基本在每吨500元左右，过去临储价是每吨4800元，农民只有将大豆以不低于每吨4300元的价格出售才能获得和往年一样的收益。从去年11月大豆集中上市到现在，绝大部分时间东北地区食用大豆收购价在每吨4000元至4100元之间，油用大豆收购价在每吨3200至3400元之间，种植大豆的农民收益大幅下降。
今年油菜籽收购的情况与大豆类似，在湖北和安徽，对种植油菜的补贴标准是每亩46元至48元，按每亩300斤的单产计算，油菜籽的补贴水平为每吨320元左右。目前油厂对油菜籽的收购价为每吨3400元左右，加上补贴，相对于去年每吨5100元的临储收购价，今年农民种植油菜的收益大幅下降。
种植收益低是导致国产大豆、油菜籽种植面积下降的根本原因。据了解，大豆目标价格补贴政策的实施并没有阻止黑龙江大豆种植面积下降的趋势，今年黑龙江大豆种植面积下降了20%左右。预计明年油菜籽种植面积也可能下降。黑龙江克东县昌盛乡安全村现代农机合作社负责人赫永东说，他们合作社去年种植大豆2万多亩，今年只有8000多亩。王劲松说，他们合作社通过推广“一稻一油”的种植模式，提高了油菜籽机械化水平，但是如果没有有力度的补贴政策出台，他们明年也会减少油菜籽种植。
油菜是我国第一国产油料，种植面积和产量下降带来的供给缺口将由进口油菜来弥补，自给率将随之下降。湖北监利县一家油脂加工企业负责人说，她现在很担心，如果明年油菜籽种植面积和产量继续下降，将对油脂加工企业带来非常不利的影响。
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2016-01-10 13:53:57
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