据住建部最新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。“新华视点”记者调查发现，一些地方存在危房改造资金被基层干部非法侵占的情况。国家的惠农资金被“雁过拔毛”，民生工程沦为“敛财工程”。
近年来，国家出于对农村群众的关心，向一些贫困地区发放危房改造资金，而这笔钱必须经过省、市、县、镇、村等层层下拨。按道理来说，这笔钱到了镇、村之后，镇和村两级领导干部应该第一时间发到群众手里，并帮助群众对危房进行改造，使群众早日走出危房，这才算是急群众所急、想群众所想。但一些基层干部却把这“救命钱”看成了“唐僧肉”，硬生生地“吃上一口”，报道中对此也进行了披露：广西钟山县珊瑚镇新民村原村委会主任侯俊仁，在农村危房改造中非法收受危房改造户的好处费3.8万元、虚报骗取1.65万元；贵州长顺县代化镇，危房改造款下拨后，镇干部赖某授意5名村干部，向92户农民索要辛苦费近22万元，平均每户2400元；广西大新县19名村干部贪污村民危旧房改造款27万元，有的农户申请获批1万元危改补助，到手仅有5000元。
镇村两级的领导干部，肩负着中央、省、市、县等各个上级政府的信赖，能不能及时足额地将中央的惠农资金发到农民朋友手中，直接影响着群众的基本生活、身体健康甚至存亡，而这些干部却在这“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了惠农资金。类似这种涉及危房改造资金的贪腐案件，违法违纪主体级别不高，涉案数额也不大，但它发生在老百姓身边，不仅直接侵犯了农民的合法权益，更危害到农村的稳定，更严重影响着农村经济的繁荣发展。查处并严厉打击这种贪腐案件，让中央的惠农资金真正惠农，不仅是党和政府的要求，更是广大农民朋友的期盼。
当然，要让惠农资金真正惠农，除从严打击涉农贪腐案件外，各地及各有关部门要完善包括危房改造款在内的各项惠农资金的监管政策，对中央下拨的资金做到拨付及时、专款专用、专项管理、专户存储。有关部门则要通过村务公开等措施，通过报纸电视等渠道，将国家的惠民政策、补贴标准、资助项目、申领办法以及将给老百姓解决什么问题，都明明白白地广而告之，让群众充分知晓。同时，对申领人员进行严格的审查并向群众公示，以及时发现并纠正冒领、多领、多贪、多占的问题。对通过审核的群众，可通过银行将相关的惠农资金直接转到农民个人账户，无需经镇、村干部“转交”，以杜绝基层干部“截留”现象的发生。此外，要坚持对惠农资金的立项、实施、发放等全过程进行监督审计，防止各种违纪违规问题的发生。
总之，对中央下拨的惠农资金，只有做到了立项精细化、实施阳光化、发放透明化，并把镇村干部的各项权力牢牢地关进“制度的笼子”，才能确保惠农资金真正惠民。
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2016-03-20 23:31:20
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