将于2018年全面建立“河长制”

为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，我国将在2018年底前全面建立河长制。

中国水利部副部长周学文今日在国新办举行的发布会上表示，中国日前印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求到２０１８年年底前，在中国全面推行河长制，加强领导力和执行力，保护水资源。

据了解，“河长制”就是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。中国水利部副部长周学文在发布会上表示，“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境：“各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题进行清理整治，协调解决重大问题，对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核。”

《意见》提出，到２０１８年底前全面建立河长制。目前，北京、天津、江苏等８个省市已全境推行“河长制”，１６个省区市部分实行“河长制”。

据了解，“河长制”的组织架构从纵向来看，各级党政领导担任各级“河长”的干部人数近２０００名；横向来看，各级政府的发改、经贸、财政等１２个部门都各有分工。

中国环保部水环境管理司司长张波指出，“河长制”最大程度地整合了各级党政领导及有关部门的执行力，形成了党政领导牵头、各部门行动、全民参与的治水生态链：“在水污染防治过程当中，我们遇到的一个很大的拦路虎，就是一些地方的产业结构比较重，布局也不够合理。当推动这些工作的时候，我们会遇到环境与发展两难的问题。如何统筹环境保护与经济发展、社会稳定，地方党委政府具有这方面的能力。所以当党委政府的责任落到实处，党委政府领导成员对每一个河段都负起责任来的时候，我相信他们统筹经济、社会发展和环境保护，推动一些像化工园区产业的结构调整，优化布局，就会更加有利了。”

此外，《关于全面推行河长制的意见》还提出确立河长会议制度、信息共享制度、公众参与制度等，包括建立河湖管理保护信息发布平台，通过媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌等，主动接受社会监督。

中国水利部副部长周学文举例说：“比如公众参与制度，江西实施“河长制”的过程中，每一条河边上都有一个牌子，这一条河的河长是谁，联系电话是多少，明明白白写在公示牌上，群众在监督过程中发现河湖管理中的一些问题可以及时进行反映，处理的情况要有反馈。最后落实得好不好，一个是河湖要有人管，能够管得住，要管得好，见到成效。”