综合农事服务业还有很长的路要走

　　透过广西田园的探索实践，可以清晰地得到这样的结论：农事服务的专业化和社会化，能够在大大提高生产效率的同时，大幅降低农业机械的使用成本和消耗性农资的流通费用。通过农业现代服务业体系的建设，可为规模土地的高效经营创造外部环境，从而大幅降低成本，提升我国农产品的国际竞争力。

　　中国的小麦就是在土地上分散经营的情况下，通过专业“麦客”跨区作业，大幅降低了收割的人工成本、提高收割效率，从而使小麦收割启动并基本上实现了机械化。反之，没有现代农业服务业，即使土地流转了，大户也难以生存发展。所以，应把发展现代农业社会化服务业作为推进农业供给侧结构性改革的优先工作来抓。

　　高工效农业机械是现代农业服务业生存、发展的技术和装备支撑。目前水稻、小麦、玉米、果树、甘蔗、蔬菜生产过程中的病虫害防治，以及水稻的育插秧，果树、甘蔗、蔬菜的收获等环节基本还靠人力使用简单的工具，所以应加快开发推广适用于现代农业社会化服务组织的高效率农机装备和技术，政府应将对农业的扶持资金重点用于支持高工效农业机械及配套产品、技术的开发和应用推广。

　　另一个紧要的问题是，农机补贴的重点，应由鼓励一家一户或一个农民种植合作社购买农机转到重点支持专业化农业服务组织。因为种植户自行购买农机，设备、人员利用率低，导致设备运行成本高。而农机补贴补给专业化的农业服务组织尤其是可以在国内组织跨区服务的公司，设备利用率高、使用维修专业、人员工作季节长、运营成本低，可以降低农事服务的收费，进而降低农业生产的成本。同时，农业机械的推广普及，有赖于具有专业操作和维修技能的农机作业手，应将培养具有多种农机操作维修技能的农机手作为另一个关注点。

　　还有一个问题不容忽视，现代农事服务业如病虫害防治、育插秧等农事服务是新生事物，缺乏作业和验收标准，极易在种植户和服务组织间产生纠纷和矛盾。所以急需建立一套农事作业、验收标准和作业纠纷协调机构，为农业现代服务业创造一个公平交易的环境。

　　农业服务领域零碎、分割，社会化、全程化程度低。除收割服务基本实现了跨域化以外，其他农事服务还基本上处在局部区域性阶段。而水稻育插秧、施肥、植保防治、烘干等农事作业的社会化、全程化和跨域化还没有起航。推进专业农事服务，还有很长的路要走。