推进农村产权融资是深化农村改革的重要内容，是在“深水区”进行创新，情况错综复杂，工作千头万绪，既需顶层设计，更需要“甩开膀子”。研究国外先进经验、国内探索实践和天津市农村产权融资思路，可以概括为“六位一体”模式。
确权颁证。我国土地属于集体所有，为推进农村产权抵押融资必须赋予农民对土地的财产权利，即进行确权颁证，在坚持土地集体所有制、保持现有承包关系稳定的前提下，明晰土地所有权、承包权、经营权的权属关系，采取确地、确利、确股等多种确权方式将农村产权落实到户。确权颁证，依法赋予农民财产权利，是推动农村产权融资的第一步。中央要求2017年全部完成土地承包经营权试点，各省市正在积极推进。天津市目前正积极开展农村土地承包经营权、林权、农业设施确权颁证工作，将承包经营权落实到户，林权、农业设施落实到所有人。
权属公示。对抵押融资的农村产权进行权属登记，是必要的程序。德国、美国、日本等都建立了严格抵押登记制度，如德国在1772年立法确立了抵押权公示制度。目前我国农村产权融资设有抵押登记环节，但存在登记机关过于分散、登记规则不统一、查询不便等问题，再加上纸质登记的不足，容易发生非法抵押、假证抵押等纠纷。天津市将农业设施抵押登记和查询公示、林木权查询公示统一到央行批准设立的融资登记服务机构办理，对未依法取得权属证明或国家规定不得登记的不予登记。标的物权属查询是办理抵押融资的必要程序，这是天津市的重要创新。
抵押融资。农村产权抵押融资对发达国家现代农业发展发挥着重要作用，是我国深化农村金融改革的重要内容和突破口。目前，国内多个地区在确权颁证、权属公示的基础上，积极引导金融机构针对农村产权设计融资产品，完善内控机制，实行正向激励，开辟绿色通道，盘活农村资源进行抵押融资，引导金融资本服务农村经济社会发展。天津市在农村产权抵押融资中，突出强农富民增效，主要推动新型经营主体、新兴业态、产业升级三类项目进行抵押融资，促进土地规模化经营，发展现代农业。
担保增信。在目前情况下，担保增信是推动农村产权抵押融资的关键。德国、美国没有担保，但基层合作社起到了增信作用，台湾地区农业信用保证基金提供担保。我国当前推进农村产权抵押融资，担保增信尤为重要，不可或缺，因为存在农村产权处置难、法律障碍等问题，金融机构无法直接接受农村产权抵押，农村产权抵押权在实践中很难实现。重庆、成都等地的实践都表明此点。天津市为推进农村产权融资工作，特许成立财政全额出资的市级农业投资担保有限公司，研究制定与区县担保机构联保、共保和再担保的合作机制，为农村产权抵押融资进行担保增信。
流转处置。对不良资产进行处置，是农村产权融资的重要环节。目前，国内对不良资产处置主要有两种：定向流转，贷款前确定定向流转人，风险发生时，定向流转人代偿并接收抵押物，如山东寿光；非定向流转，不良发生后，由土地收储中心、资产管理公司等机构进行收购，再通过农村产权交易所进行流转处置，如重庆将成立资产管理公司。天津市将成立资产管理公司，结合天津农村产权交易中心，对不良资产进行处置。
政策保障。农村金融是农村发展的薄弱环节，推进农村产权融资，政府需要主动作为，为农村产权抵押融资提供政策保障。发达国家在立法、贴息、税收、发债等方面进行支持。目前，我国产权抵押融资先行地区或制定了风险补偿办法，或制定了司法保障意见，或进行担保费补贴。天津市将制定财政扶持政策，对农村产权抵押贷款进行贴息，对担保费进行补贴，对贷款可能发生的损失进行风险补偿，同时出台司法保障意见，提供司法保障，为农村产权抵押融资工作提供有力支持和保障。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡网 云南咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 花魁咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡豆 咖啡 手磨咖啡 精品咖啡豆 咖啡网 云南咖啡 耶加雪菲 瑰夏咖啡 花魁咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 咖啡豆 咖啡 手磨咖啡 精品咖啡豆
转载请注明出处。
2016-03-20 23:58:02
相关文章
精彩导读
热门资讯