我国粮食呈洋货入市国货入库现象 国内外价差巨

　　国内生产量库存量增长，进口量也在攀升

　　三量齐增，粮食是多还是少

　　本报记者 冯 华

　　今年我国夏粮实现“十二连丰”。去年，我国粮食生产量连续两年稳定在12000亿斤以上。与此同时，粮食进口首次突破1亿吨大关。今年前7月进口粮食7256.8万吨，同比增加22.4%。这让不少人费解：为什么粮食连年增产，进口量却不断攀升？

　　我国粮食呈现生产量、库存量、进口量“三量齐增”现象。为什么会出现这种情况？粮食是多还是少？问题的不利影响怎么化解？记者就此采访了农业部有关负责人和相关专家。

　　品种调剂和国内外巨大价差导致进口增多

　　农业部有关负责人表示，品种调剂和国际粮价较低是进口量攀升的主要因素。近年来我国进口的大头是国内短缺的大豆，主要满足食用植物油和蛋白饲料 的需求增加。去年大豆进口7140万吨，同比增长12.7%。同时我国也进口了部分谷物品种，净进口1870多万吨，同比增长38%，其中主要是大麦和高 粱，用于酿酒和饲料。

　　“进口增多，并不是我们的粮食不够吃，主要是国内外粮食的巨大价差所致。”国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆介绍，2004年以来， 我国实行最低收购价和临时收储政策，借此提高农民种粮积极性、稳定粮食生产。随着收购价的逐渐上涨，国内粮食市场价格跟着水涨船高。而近年国际市场粮食价 格却掉头向下，国内外农产品价格倒挂日趋明显。从2012年起，国内粮价开始逐渐高于国际市场。

　　目前，国内大宗农产品价格已全面高于国际市场，到今年上半年，大米、小麦、玉米等主粮价格均超过国际市场的50%，粮棉油糖等大宗农产品的进口完税价每吨大体比国内低1000元，导致粮棉油糖等进口不断增加，出现了“边进口、边积压”“洋货入市、国货入库”现象。

　　“三量齐增”反映出我国农业竞争力不强

　　“‘三量齐增’现象是新常态下出现的新情况。出现这样的情况有其必然性，有些国内短缺品种确需进口，但根本原因还是国际竞争越来越激烈，我国农 业竞争力不强。”农业部有关负责人说，我国农产品关税水平只有世界平均水平的1/4，是世界上农业开放程度最高的国家之一。随着对外开放的继续深化，特别 是我国与东盟、新西兰、澳大利亚等自贸区的建设和发展，国内市场与国际市场将进一步融合，农业开放程度还会进一步提高。

　　“今后我们不仅面临来自农业资源丰富、农业现代化水平很高的发达国家的竞争，也将面临来自劳动力优势明显的发展中国家的竞争。而国内农产品生产成本仍处在上升通道，租地、劳动力成本以及机械作业费用不断上涨，粮食等农产品缺乏价格优势。”该负责人说。

　　中国社科院农发所研究员李国祥表示，国际农产品价格下降、进口量增加，国内粮食库存压力增大。这对我国市场形成巨大冲击，将直接导致国内价格提 高的空间收窄，国内农产品生产进一步面临价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压，比较效益下降。若任由发展，农民种粮积极性、国家粮食安全深受影响，对 我国农业产业的健康发展、农民就业以及农民收入增长都将产生不利影响。

　　根本之道在于加快转变我国农业发展方式

　　“三量齐增”有没有办法破解？

　　“根本之道就是坚定不移加快转变农业发展方式。”农业部有关负责人表示，关键是要在方向上实现“三个转变”，即推动农业发展由数量增长为主转到 数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来。重点在“扩规模、调 结构、强产业、可持续、提素质”五方面下功夫。

　　扩规模，就是要培育新型主体，健全服务体系，加快发展适度规模经营。积极引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展壮大，着力完善农业社会化服务体系，提高生产的规模效益。

　　调结构，就是要面向市场需求，发挥资源优势，加快推进农业结构调整。科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先顺序。坚决保护好耕地， 保证口粮的自给水平，做到“藏粮于地”“藏粮于技”，确保粮食安全。由此，推动粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合，实现协调发展。

　　强产业，就是要健全产业链条，确保质量安全，加快提高农业综合效益。着眼促进一二三产融合发展，要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，延伸产业链条，增加农业全产业链收益。

　　可持续，就是要强化资源保护，加强生态建设，加快促进农业可持续发展。加大耕地、水等资源保护力度；逐步减少化肥、农药用量；发展生态农业、绿色农业、循环农业，推动秸秆、畜禽粪便、地膜等农业废弃物资源化，实现变废为宝、综合利用。

　　提素质，就是要推进科技创新和基础设施建设，培育职业农民，加快实现创新驱动农业发展。大力推进农业科技创新，促进农业科技成果转化应用。加强水利建设，提升农田有效灌溉率，加快中低产田改造，不断提高粮食和农业综合生产能力等。

本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡 瑰夏咖啡 云南咖啡 精品咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 手冲咖啡和咖啡机区别 花魁咖啡 咖啡网 咖啡豆 咖啡 瑰夏咖啡 云南咖啡 精品咖啡豆 手磨咖啡 耶加雪菲 手冲咖啡和咖啡机区别 花魁咖啡 咖啡网 咖啡豆

转载请注明出处。

2016-01-10 13:41:24