政府如何搭台？
前述研究认为，在当前我国农业全面深化改革的大背景下，重点支持西北地区农业发展，不仅可以促进当地农民增收，还可减少“空心村”和“留守儿童”等社会现象的出现。
“西北五省拥有着丰富的自然资源和人文遗产，这些资源所带来的环境生态价值和多元的历史文化具有唯一性和不可移植性。发展农业就应该充分利用这些资源，并运用现代新经济所出现的新模式、新工具和新方法，走差异化的特色农业发展道路。”该项研究认为。
当代的特色新农业是农业与新型服务业的结合，比如，可溯源农产品、定制化农场和农产品电商等这些新兴的农业经营模式，一方面，可以增加农产品的附加值，有利于农民增收；另一方面，新型服务模式能够增加就业机会。因此，“丝路特”农业是破题西北地区落后农业的取胜之石。
纵观丝绸之路经济带上西北五省的情况，研究人员建议，政府可以从以下四个方面加强建设和引导：
第一，建立“西农东送”快速冷链物流通道，规划重要节点城市。
大多农产品普遍要求冷链物流运输。很多特色农产品迫于没有保鲜冷链物流通道而在运输途中烂掉，物流问题成为西北地区农业发展的一大瓶颈。我国果蔬、肉类和水产品进入冷链系统的比重只有５％、１５％和２３％。在欧美、日本等发达国家，农产品进入冷链流通在９５％以上。因此，我国的物流业发展空间巨大，政府需大力扶持冷链物流业的发展。
第二，引导投资保鲜仓储设施，增强农民的议价能力。
农民长期处于弱势，缺乏议价能力主要是因为其面临着巨大的流通压力。农产品生产出来如果卖不出去就只能烂在自己手里，农民的利益始终被收购商挤压，收入始终上不去。而保鲜仓储的建设能够缓解极大的流通压力，增强农民的议价能力，是一项实实在在的惠民工程。
第三，大力发展高效节水农业，保护丝绸之路生态。
整个丝绸之路经济带由于处于亚欧大陆腹地，尤其是阻隔印度洋和太平洋(601099,股吧)的暖湿气流，该地区气候为典型的大陆性气候，其突出特征是：一是，雨水稀少，极其干燥；二是，日光充足，蒸发量大；三是，温度变化剧烈。水资源对于新丝绸之路经济带上的国家和地区都是稀缺资源，故势必需要大力发展高效节水农业，可以说，高效的节水农业是丝绸之路经济带农业可持续发展的保证。
第四，降低门框鼓励创业，激活存量人力资本。
西部的问题之所以成为我国多年的顽疾，主要归因于当地人的思想保守，并缺乏活力。丝绸之路经济带上的人大多仍以小农经济的思想为主导，缺乏创业精神。政府应通过树立创业领袖，致富榜样，来调动农民探索新经营方式的积极性，吸引外出打工的年轻人回家创业，并提供相应的物资支持和知识培训，努力激活“丝路”的存量人力资本。
特色农业路线图
盘古智库立足于中亚和我国西北地区所拥有的农业资源，从文化、机制变革、创新、保护和发展特色等多个方面提出新丝绸之路经济带特色农业的具体发展建议，将该经济带上的经济体与目前世界上发展最快和潜力最大的市场对接，从而提高这些地区的区域合作和经济实力。
第一，建立“丝路特”农业产业联盟。
以“政府参与，市场主导”的指导思想建立“丝路特”农业产业联盟，集聚创业思想、优秀企业家和产业战略资本。以新思维引导大资本，以扶持孵化创新企业来打造大品牌。高屋建瓴、高举高打、自上而下打造“丝路特”农业产业联盟大平台，从而推动农业的创新与发展。这样也有利于解决目前各地方政府各自为政和互设壁垒的状况。
第二，强化区域市场功能，培育主体品牌意识。
发展丝绸之路需要靠市场主体的力量，而西北地区正是缺乏主体品牌意识，总体呈现小、散、乱和弱的格局。扶持当地有潜质的小微企业，引入发达地区优秀企业进驻，让这些优秀的市场主体运用现代化的经营管理模式改造农业，让农场企业化，让农民职业化，由此，形成良好的农业产业生态环境。在此基础上，以产业链龙头企业（如：新希望）为标杆，依托西域神秘文化抱团营销“丝路特”品牌，打造一个有故事、有文化和有共鸣的品牌。
第三，发展西域特色，深挖“丝路”遗产。
古老的丝绸之路为我们留下了很多宝贵的财富，有优质的农产品资源和丰富的农耕文化。“丝路特”农业正应聚焦于西北特色，挖掘这些宝贵遗产。从挖掘种质资源和文化遗产为切入点，把丝路农业做出自己的特色。
第四，运用新技术开发新模式，全方位服务“三农”。
“丝路特”农业的发展必须顺应国家产业转型升级和新经济的大趋势，运用新技术和新模式对产业链的方方面面进行创新。移动互联网电商思维对于农业在销售端和交易端的改造日新月异，从最近马云去访新疆、甘肃可窥见到互联网正在加速向农业进行渗透，“丝路特”农业必须积极拥抱这一大趋势，并力图运用互联网云计算技术再造整个产业链，才能建立起自身的核心优势。
除此之外，运用智能物联网技术探索精益农业，并且基于大量的产销及其他数据建立农业大数据中心，使“丝路特”农业走上科学化生产和精准化营销的道路。
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2015-12-26 00:54:06
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