先锋｜小德浩的“强村致富”路

思南县大坝场镇

小德浩村党支部

?主要事迹

党支部以“抓班子建设促提升、抓经济建设促增收、抓民生实事促发展”为引领，通过完善村党员学习教育制度，不断强化党务公开，严格执行“三会一课”等制度，有效提升了村班子队伍素质和服务发展的能力。通过整村土地流转，创建了“聚心农场”，确立了“五部制”运作管理模式，主要以饲养肉牛、肉羊和种植辣椒为主。2015年“聚心农场”带动就业51人实现产值200多万，产生集体经济27万，村民人均增收923元，户均增收3543元。该村的“五部制”改革运作模式2015年被省委改革办推行发表。

思南县大坝场镇小德浩村党支部

靠发展凝心聚力 共同致富建强村

贵州省思南县大坝场镇小德浩村位于思南县城东南部，大坝场镇西北部，距县城49公里，距镇政府驻地7公里。村辖面积13.6平方公里，辖6个村民组，共229户879人，党员21名，耕地面积1369亩，海拔在518-987米之间，森林覆盖率54.5%，该村2015年属县级二类贫困村，年人均纯收入5675年，通过实施"五个一批"工程，预计2016年人均纯收入接近8000元。

"三个强化"提升组织建设

抓队伍强素质，体现先进性。小德浩村从抓好干部队伍和党员队伍建设入手，党支部严格按照党员发展工作要求，严把党员入口关，重点发展致富能手、返乡创业青年，改进党员结构，及时为党组织注入新鲜血液。切实加强基层党组织建设，推进"强基工程"。打破原来村组干部工作的固定模式，把全村的人才资源和土地资源充分整合，以公司管理模式运行，成立"五部"工作机制运作。以量化考核和民主测评为抓手，科学考评村组干部业绩，有效地激发了干部群众的干事创业激情。

龙头带动，强化学习教育。一个好的党组织班子离不开龙头的带动，小德浩村党支部书记严格按照党章党纪要求自己，率先垂范。定期获不定期组织党员干部学习党的方针、政策及理论知识，经常性开展对党员干部的学习教育，党员干部的思想政治素质得到大幅提高。有效提升了班子成员理论修养和道德修养，增强了事业心、责任感。使党员干部群众能紧紧围绕中心抓工作，尽职尽责，尽心尽力，互相尊重，互相支持，团结向上，起到了模范带头作用。

严格制度固基础,强化组织执行力。不断完善各种制度，并严格执行，真正做到了"以制度管人，用制度管事"，支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥。一是支部严格遵守党的组织生活会制度，做到加强教育，健全制度，注重效果，督促检查。二是用党章规范支部工作，坚持"三会一课"制度和学习制度等。三是制定了票决制制度、支部工作制度、党员组织生活制度、村干部工作制度、党员教育管理制度，村干部轮流值班制度，村干部任职承诺制度、村务公开制度等制度。四是加强领导班子建设，该村领导干部严格遵守民主集中制制度，完善领导班子议事日程，自觉做到集体领导、集体决策、团结一致，共谋发展，使村党支部的"三力"作用不断得到增强，"火车头"的作用得到彰显。

以"四联五部制"创新改革模式壮大村集体经济

创新改革体制机制，推动同步小康步伐。村党支部以"四联五部"管理模式抓实经济（联户、联产、联营、联建；成立资产管理部、产业发展部、市场营销部、资金管理部、综合服务部）。把村支部联建在农场上，充分发挥村支部党员的模范带头作用，把党小组建在发展团队上，党员示范落实到产业发展"样板"上，全面施行"村场"并轨，联建董事会，以支书选任董事长，探索建立"五部制"深化改革试点，并通过村民集会集议，取消村民小组界限，"分部"民选经理，按职能负责开展村级发展与日常事务运行管理机制，着力解决了村、支两委村级组织与村级"农场"机构上形成的"两张皮"。并进一步探明职能职责，分工协作，合力"两加一推"，全力全村脱贫致富同步小康步伐。

以"联产"探索创新保障群众实惠。一是聚资源"联产"同产。村大胆尝试土地互换，反租倒包等方式，推动村民掌握的资源的所有权、承包权、经营权"三权"分置。对村辖土地推行整村土地流转，交付"农场"作为经营主体，按照现代农业园区建设方向，有序规划发展产业。结合实际，全村明确了"山脚水产渔业，山腰精品水果，山坡林经生态牧业"的产业布局，实现了群众增收致富。

以聚民意"联户联营"同向，促进农民增收。成立由村支两委、致富能人、技术能人组成的聚心农场发展团队，定期召开场务会、员工会和董事会，召集村民共商"联户联营"发展和管理大计，建立了例会、考核、财务、利益分配等制度，明确了"股份制"发展模式，以100元每股，设立土地股、合资股、红利股、外资股、集体股、积累股等；目前，该村已发展带动4户能人开展"返租倒包"家庭农场、能人大户经济。

以聚民心"联建"同力，服务群众致富。该村党支部与村农场开展支部联建，深入推进民心党建与经济社会发展统筹。改革工作中，组建了"支部+农场"、"党组+团队"、"党员+基地"、兴办党员试验园，带头合股领办产业，做发展先锋队，用实践行动作表率，协调带领群众凝心聚力谋改革发展，发挥着村级基层组织战斗堡垒力量，构建了全村"心向一处想，劲向一处使，同心同力"共同创业的热潮。

构建和谐新型农村，干群融洽群众满意

小德浩村在各项事业的发展中，紧紧抓住党员干部教育不放松，办事群众满意为原则。制定村规民约、文明家规、卫生公约、邻里公约等村民自治管理制度，发动群众积极参与村里各项活动，将物质文明建设和精神文明建设推上新的台阶，党群干群关系融洽，得到群众的一致好评。

在以后的工作中，我们将继续按照先进基层党支部为目标，进一步加强学习，加强制度建设，规范工作行为，理清发展思路，为同步小康而不懈的努力。