开化：生态富民甩掉了“穷帽子”

本报讯（记者朱海洋）“家家几乎有车，路路硬化到户；排污一户一管，绿化随处可见；去年，农民人均收入还破了两万元。”说起近些年的变化，金星村党支部书记郑初一如数家珍，很是自豪。放眼浙江开化全县，像金星这样的村，近年来越来越多。何以甩掉“穷帽子”，成为“绿富美”？靠的就是生态富民的发展道路。

开化九成是山，由于地处偏远、交通不便，让这里的发展一度举步维艰。1998年，开化在全国率先确立“生态立县”战略，并在2003年，正式把创建生态县作为推动经济社会发展的重要抓手。为了绿水青山，开化严把“生态大门”，对污染企业一票否决，新世纪后，总共否决了65个污染项目，涉及投资超过百亿元。

但是发展怎么办？如同许多“落后村”一样，这是金星村必须解答的课题：十年前，金星村里难觅一辆小汽车，全村仅有一条村道硬化，剩下全是泥巴路，露天厕所、垃圾池随处可见，七成多村民长年外出务工，人均纯收入只有几千块钱。

“总书记的一席话，立马讲中了我们的兴奋点！”谈起当年情景，郑初一依然激动。那是2006年8月16日，时任浙江省委书记的习近平来到金星村调研，他嘱咐郑初一：“人人有事做，家家有收入，这就是新农村。”

金星村抓住林权改革的契机，将近万亩山林确权到户，再以“合作社+农户”的方式生产名茶，过去几户人家种茶，如今发展到300多户，茶园面积有1000多亩；随着村庄越建越美，青山绿水的后发优势开始凸显，2013年，金星村发力乡村旅游，现在整个村是3A级景区，村民开起10家农家乐，去年还建成了游客接待中心。

“坚持‘生态立县’不等于不要经济发展，绿色富民还是得建立在发展的基础之上。”开化县委书记项瑞良介绍，经过十多年的摸索实践，一条以生态环境保护为前提，以生态休闲旅游产业为支撑，以提升人们生活品质为核心的“绿色发展、生态富民”的路径逐渐清晰。

齐溪镇地处浙皖交界，是钱塘江最源头的集镇，镇域面积很大，到处是山，人口却还不足7000人。发展工业不可能，该镇就另辟蹊径，选择以农家乐、民宿经济为主的休闲观光产业。现在，齐溪10个村有7个村，都做成了农家乐示范村，总共有200多位经营户，人气越来越旺，可谓“钱途”无限。

记者采访发现，近几年，从开化的产业结构看，包括生态旅游业、文化产业等在内的第三产业稳步上升，2014年，其占比首次超过二产，实现了历史性跨越。数据显示，去年，开化完成旅游业投资近21亿元，共接待游客约690万人次，旅游总收入超过42亿元。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远研究员评价认为，开化十多年来的生态富民道路，既是中国特色新型农业现代化道路的有益探索，基本实现“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”；也是中国全面建成小康社会“三农”梦的生动实践，做到“强农业、富农民、美农村、统城乡”。