农村贷款难、融资难多年来一直是制约农业农村发展的突出问题。山东省枣庄市从2008年开始，在全国率先开展了农村土地使用权制度改革，较好地解决了合作社发展、规模经营的资金难题。但是随着农业农村经济的发展，农村各类经营主体的资金需求也日益多样化，特别是千家万户的个体农户“小额贷款难”问题愈加突出。今年初，结合党的群众路线教育实践活动，我和有关同志用一个多月的时间，对这个问题进行了集中调研，先后走访了5个乡镇、11个行政村，并对450户农民进行了抽样调查。在此基础上，进行了综合分析和深入探讨，形成了一些共识。
枣庄个体农户资金需求现状
目前，农户的资金需求主要有两大类，一是生产类资金需求，二是消费类资金需求。我们重点对生产类的资金需求进行了调查。调查显示，多数农民在生产过程中对资金的需求，普遍存在数额小、应急性强、季节性强、可抵押物少等特点。
1、从需求比例上看，农户资金需求旺盛。有42%的农户表现出较强的资金需求。按这个比例计算，全市大约有33.6万户、120万人存在不同程度的资金短缺问题。
2、从经营种类上看，粮食种植资金需求少，养殖、蔬菜、林果、加工需求多。粮食种植多数在0.5万元/户；蔬菜种植多数在1.5万元/户；经济林果种植多数在3万元/户；畜禽水产养殖多数在2.5万元/户；农产品加工类多数在5万元/家。数额普遍不大，在1—5万左右。
3、从资金用途上看，维持生产的需求少，升级或扩大生产的需求多。在有资金需求的农户中，维持生产的只占18%左右，大多数是为了发展设施农业或扩大再生产。
4、从使用时间上看，应急性强、季节性强、周期短。
目前，大型商业银行只关注农村中经营规模较大的优质客户，即便在农村“土生土长”的农村信用社，对3万元以下的贷款也不再受理，大部分农户的贷款需求仍得不到满足。从农村现实看，解决农户小额资金难题，最有效的办法就是发展农村资金互助合作组织。
枣庄探索发展农村资金互助组织的四种模式
一是合作社内部设立信贷部实现资金互助。吸引社员将卖产品结算资金、闲置资金等存入其中，而有资金需求的社员在经过资金互助审核后，便可获得生产经营所需要的资金。这种方式，既满足了社员对发展资金的需求，又提高了社员手中闲置资金的利用率和收益率。截至目前，全市已经在39家合作社内部设立了信贷部，互助金额达到3800万元。
二是成立农村资金互助社实现资金互助。依托土地合作社，通过“1+1”的模式，成立农村资金互助社。通过社员入股自筹、利用农村土地使用产权抵押贷款融资等资金，开展资金互助和信用合作，满足社员对生产发展的资金需求。全市成立农村资金互助社12家，互助资金860万元。
三是供销社系统实现合作社之间的资金互助。供销社系统组建了2家县级农信担保公司，联合17家基层社在其领办的专业合作社内部开展了融资服务，通过专业合作社与担保公司间对接，专业合作社将富余资金存放到担保公司，担保公司再将资金调剂到需要资金的其他专业合作社，有效地调节专业合作社之间的资金余缺，资金互助余额达到4035万元。
四是通过扶贫资金互助协会实现的资金互助。以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，争取无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，建立由村民所有、村民使用、村民自主管理、村民受益、在本村内周转借用的生产发展资金。目前全市扶贫互助资金协会已发展到74家，共安排扶贫专项资金1275万元，会员自筹资金381.83万元，资金自筹率达30%。
截至去年底，全市农村资金互助组织股金、存款及融资总规模达到2.52亿元，有效缓解了农户发展生产资金短缺和贷款难问题。但从目前的情况看，枣庄的农村资金互助组织总体规模还不大，覆盖面还太窄，不能完全满足农户资金需求。很多农户对资金互助的性质和作用认识不清，参与积极性不高。农村资金互助组织管理机构设置、人员配备与风险防范机制有待规范提高。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 云南咖啡 耶加雪菲 咖啡豆 精品咖啡豆 咖啡 手磨咖啡 瑰夏咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 花魁咖啡 咖啡网 云南咖啡 耶加雪菲 咖啡豆 精品咖啡豆 咖啡 手磨咖啡 瑰夏咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 花魁咖啡 咖啡网
转载请注明出处。
2016-03-20 23:54:28
相关文章
精彩导读
热门资讯