台农发公司种植、物流销售一把抓，遭质疑与民争利，陈郁然怒：我与谁争利？

台湾农业代表队“台农发公司”出手，不仅向台糖承租农地，并募集蕉农投入生产合作，更筹备建置“国际保鲜物流中心”，企图一条龙整合生产、集货、外销，此举却引发农业界恐慌，近日更传出将向台糖承租235公顷位于台东的林地作为凤梨释迦生产地，“与民争利”传言甚嚣尘上。

农委会主委林聪贤昨（2）赴立法院经济委员会备询，遭立委连番质疑台农发角色不明，时代力量党团立委高潞．以用．巴魕剌更直言，台农发本应带领小农打群架，但现看来，却一再看到台农发圈地自种，“这是不是与民争利？”立委连番针锋相对，引起台农发董事长陈郁然隔空驳斥，“质询要专业一点，我与谁争利了？”

农民：不知道台农发究竟要如何整合？

洪姓凤梨释迦农民表示，现有贸易商多是“单打独斗”销往中国大陆，而难以整合，“品质都不一样，自然外销很难控管。”若能由台农发担任整合角色，自然是好，“但重点是要明确区分。”农民负责生产，台农发负责运输包装，角色定位清楚，“当然就不会反对台农发。”

洪姓凤梨释迦农民再以新西兰奇异果整合模式说明，“新西兰奇异果农民都是股东，他们自然会把产品做好。”但农业界之所以现在反弹声浪大，洪直言，全因农民不知道台农发究竟要如何整合小农。

贸易商：台农发角色功能应明确定位，协助解决“外销痛点”

面对台农发欲以国家资金打造“外销模范”，从头建立一套种植到采收、集货销售系统，而非与国内既有产业链合作，某位不愿具名的全球水果贸易商表示，“台农发直接跳下去产业链，是对，也不对。它的角色功能设定很重要。”

该名贸易商表示，台湾多是“散沙式”商业模式，很难集合成一个目标，且“小头家”心态强烈，如果台农发想直接辅导既有产销农户，就要下很多苦心，成果也可能不会太好；但台农发的确可以挟国家资源、资金、政策力量，在谨守“不与民争利”的原则，协助解决外销品项痛点。

“例如以种植面来看，你要拿一个GAP（良好农业操作）对外供货，农场要有厕所，台湾农场谁有厕所？台农发如何协助有心专攻外销的生产者，把整套规范做到位？另外，采收后保鲜，也是是一个很大的外销痛点，一般的贸易出口商，不会对单一产业投入太多资金来做这块，会过关赚钱就好，但如果国家队进场做辅导，要确保把每个动作都做得很完整，现在台湾水果出口，开货柜好像在开乐透，有的货柜打开很漂亮，有的货柜打开坏三成，这样怎么稳定做生意？”

该名贸易商表示，如果台农发可以针对有意愿提升品质的集货场做辅导，以政策力量协助把台湾的货品品质做起来，贸易商自然就有办法卖出去，而非自行砸国家的钱去盖工厂或销售。

贸易商：外销讲究竞争实力，香蕉已非可投资项目

李姓凤梨释迦贸易商直言，“由贸易商建置采后设备、冷链并不难，只是做与不做的问题而已。”若该品项确实有外销实力，贸易商自然在商言商，“假设市场是OK的，把采后设备弄好，就有市场、可以赚钱，贸易商怎么会不做？”

在李姓贸易商看来，“台湾农业外销已经不单单是把采后系统建立起来就好。”以台湾香蕉为例，“大家都以为是采后处理跟不上，但其实是因为，它已经不是有竞争力的产品。”没有外销实力的农产品，自然没有贸易商愿意投资设备。要想透过台农发之手解决外销困境，李姓贸易商悲观以待。

立委：要求台农发报告，厘清角色定位

立委轮番质询后，廖国栋于经济委员会上表示，“从早上到现在，一直谈台农发，他们却一句话都没说。”要求台农发提交报告，厘清角色定位。

台农发董事长陈郁然：“到底哪里争利？”

针对立委质询，台农发董事长陈郁然接受《上下游》记者采访时怒斥，“到底是哪里争利了？请说清楚。”以美生菜外销为例，同样外销日本，一般贸易商卖给麦当劳，台农发主攻超市，“我有没有抢到你的市场？”

陈郁然坦言，台农发确实有在规划自行成立生产合作社；但日后该合作社是否会排挤到现有生产合作社生存空间？陈郁然表示，“不会。”未来只要生产合作社愿意比照台农发规格要求，“我们会跟既有合作社合作。”

陈表示，虽然今年有与现有的凤梨释迦生产合作社合作，“但他们没把最好的品质给我们。”即便有些错愕，台农发仍相信，这是第一年合作，往后会越来越好。

台农发为何锁定“凤梨释迦”为优先力推品项？陈郁然表示，由于凤梨释迦仅在台东地区种植，一旦模组成功建置，便有机会向外复制、扩张。“如果能做得起来，就能变成是新西兰奇异果的公式，奇异果有利益也都是果农的利益，不是我们的利益。”

陈郁然：建立SOP，为让农民看到可能性

针对外界质疑，台农发应协助提升品质而非自行跳进产业链，被批角色定位不明，陈郁然表示，“你现在去跟那些果农说，他们都说我作农民三四十年了，没人要听你说，现阶段还是要由台农发自有农场建立一套可行SOP，“让农民看到这真的是可以做的，他们才会跟着做。”

现台农发仅募得八名新蕉农投入生产合作、共同经营12公顷香蕉园，但第二梯次新蕉农招募遴选却悄然暂缓实施，未来台农发与既有产销角色的互动模式犹待观察；陈郁然无奈表示，脑袋要放眼未来，“再这样搞‘与民争利’，我要怎么做事？”

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