从种子法修订看市场秩序变化

　　此次审议的种子法修订草案，加大了对知识产权的保护力度，引入了“实质性派生品种”的概念，以保护原始植物新品种权人的合法权益。在市场流通环节，也加重了对违法侵权行为的处罚力度，以打击种子市场广泛存在的不正当竞争乱象。

　　现行种子法自2000年实施以来，已经十五年之久，期间伴随着中国种业的迅猛发展，违法侵权的方式也不断增加。近几年，除套包、假冒的种子充斥市场，还有大量白包种子销售。违法行为人将侵权的或劣质的种子装在没有标识的包装袋里（即包装物或标签上不按《种子法》的规定标明种子名称、生产厂家等重要信息，业内统称白包种子）通过乡邻、熟人、朋友等多种渠道销售到农户手中。按现行种子法的规定，此行为不管销售数量有多大，只能处以一千元以上一万元以下的行政罚款，无法按销售假种子、侵犯商标权等规定追究其他法律责任。因违法成本过低，导致此行为泛滥。由于缺乏强有力的法律支持，不论是执法机关办案和企业维权都进行得异常艰难，很多农户也因此遭受重大损失。

　　期待着此次种子法修订，将经营种子应当包装而没有包装、没有标签等行为纳入假种子的监管范围，使今后销售白包种子的责任者，不但要受到行政处罚，情节严重的，还将被追究刑事责任。

　　可以预见，当种子法修改草案审议通过之后，未来的中国种子市场会是一个公平有序、健康发展的市场。

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2016-03-20 23:27:59