让农业补贴与价格分离

　　“如果还是按传统农业方式应对现在的‘三农’问题，是没有出路的。”长期研究农业经济学的全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为，我国应放弃以价格支持手段补贴农业，除保留农机具购置补贴，将其他补贴统统调整归并，按土地面积补贴。

　　所有国家对农业都有补贴，我国亦不例外。柯炳生介绍，我国从2003年开始，建立了农产品四项补贴和支持价格的政策体系。这一政策体系在前些年中，较好地保护了农民的利益，调动了农民的生产积极性，对我国粮食生产获得“十一连增”发挥了重要保障作用。但时过境迁，随着外出务工收入的不断增加，补贴对调动农民积极性的作用显着减弱；与此同时，我国主要农产品的价格却全面高于进口产品的价格。“直接后果是导致大量进口，同时国内产品出现卖难，国家库存大幅度增加，达到了历史最高水平。这进而导致国家库存补贴大幅度增加，不堪重负。”他说。

　　2014年，我国又开始改革价格补贴方式，在大豆、棉花试点目标价格制度，政府不再直接收购，让价格随行就市，再补贴差价给农民。但柯炳生研究发现，试图通过目标价格来摆脱托市收购造成的困境，也是行不通的，国家财政补贴代价巨大，而解决问题效果并不明显，甚至适得其反。

　　“无论是现在作为政策主体的托市收购，还是作为改革方向的目标价格补贴，都是通过行政手段改变价格关系，使得资源的配置不合理。这样的政策，实际上就是计划经济的翻版表现，是无法实现资源的合理配置的。”柯炳生认为，要从根本上化解目前的困境，关键是要按照中共三中全会的改革要求，“使市场在资源配置中起决定性作用”，“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”。

　　“这就是桥归桥，路归路，让补贴与价格分离。”柯炳生具体建议道：保留农机具购置补贴，而将所有的其他补贴归并到一起，建立土地面积补贴，即每个农户获得的补贴，只与土地承包经营的面积挂钩，而与种植的产品和价格无关。这样的补贴政策，对农民提供了收入支持，不扭曲市场，符合世贸组织规则，并且操作极为简单易行。

　　柯炳生表示，按土地面积补贴不仅补贴效率高，还可以让市场价格信号指导农民，实现地区比较优势和国际比较优势，在降低农业生产成本的同时，更科学合理地调整农产品贸易结构。我国土地面积紧缺，合理的农产品贸易结构是进口土地密集型产品，例如大豆、油菜籽、棉花等，生产其他高亩产或高附加值的产品，例如玉米、蔬菜和水果等。“在市场机制的作用下，这样的贸易结构会自动形成。”他乐观地表示，用土地补贴来取得现有的各种扭曲市场的补贴，就能够更好地发挥市场配置土地资源的作用，最大限度地利用好有限的农业土地。

本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡 云南咖啡 咖啡网 耶加雪菲 花魁咖啡 瑰夏咖啡 咖啡豆 手冲咖啡和咖啡机区别 手磨咖啡 精品咖啡豆 咖啡 云南咖啡 咖啡网 耶加雪菲 花魁咖啡 瑰夏咖啡 咖啡豆 手冲咖啡和咖啡机区别 手磨咖啡 精品咖啡豆

转载请注明出处。

2016-03-20 23:33:19