文/宝花传播 企划执行 宋若甄
在荷兰西部,由几个大城市阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、乌特列支联合起来的都会区,住着这个国家超过1/3的人口。然而,在城市群的中心,有一大片约1800平方公里的农业带,称为“绿心”。
“绿心”地势低洼,有九成的土地都在海平面以下,沼泽与湖泊密布,自古以来,居民必须合作筑堤造田,种植牧草养牛,把每一寸得来不易的土地,做最适当的规划使用。
二战后,面对大量的重建工程与人口增加,如何生产足够的食物、如何盖出足够的房子,成为荷兰政府急需解决的两项挑战。经过折中,把“绿心”保留为农业生产带,外围留给都市发展盖房子,使农业区维持完整,有利生产,也让都市区集中,便于提供公共服务,成了荷兰国土规划的重要策略。
说到底,绿心只是个概念,没有清楚的地理边界,也没有一个主责的行政单位,涉及的议题又宽又深;“保留绿心”,绝对不是一个由上而下的政策就能达成的。Bart Vink先生是荷兰环境建设部负责国土规划的资深官员,我们问他绿心成功的关键是什么?他说:
“绿心是民众与政府合作的结果。首先,要有愿景,大家能认同理解的愿景;要有规范,规范形成让愿景落实的环境;最后要有投资计划,让愿景成真。愿景、规范和计划这三件事必须紧密结合。而绿心概念的成功,就在于这个概念深植人心,不是因为政府把它列为政策,‘深植人心’才是最重要的关键”。
《农村的远见》系列纪录片每周二晚上十点于公视主频播出,‘荷兰Groene Hart 绿心 绿色核心’集于2018年12月18日全球首播。
《农村的远见》官方粉专:https://goo.gl/EidHU3
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2018-12-18 15:15:00
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