政府正为大量堆放在仓库里的棉花、白糖犯愁，高价从农民手中收来，而今价格降了不能亏本卖，且若把库存全往市场上抛，农产品价格显然面临崩盘危险。据中国证券报记者了解，国储尽管旨在保障农民利益，结果却落得“两不是”：一是价格僵化，农产品市场被扭曲；二是高库存带来库容紧张、财政困难。
今年中央一号文件提出，总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本；合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。多位农业相关专家对本报记者表示，农产品市场及高库存现状正倒逼其价格改革，包括大力发展农产品期货市场，但走向市场化之路须有计划、有步骤地进行，而不应操之过急。
高库存如“利剑”高悬
政府显然已经注意到，农产品高库存带来头疼的问题。
2月3日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文透露，去年春播开始各地就向中央政府反映，有的地方表示原有的（某些农产品）库存已经满了，今年如果再有新的收购往里装，这是一个比较大的问题。
最突出的问题是，国内收购进来的如果要销售出去，价格比国际市场的产品要高，营销企业、加工企业就可能更愿意用国外进口的，导致国内库存不断地攀升。
为鼓励农民种植战略农作物，中国政府一直以高于市场价的价格收购棉花、玉米、小麦、大豆、糖和大米。但这已导致中国的仓库爆满、走私肆虐和海外廉价进口农产品与日俱增。目前，中国囤积的棉花已占全世界的60%，国储白糖也高达600万吨左右。
对此，万达期货研究员刘永华告诉本报记者，前几年的收储价格，基本是以糖厂成本加合理利润确定的，但在供给过剩的市场环境下，收储价一般明显高于市场价，吸引了国产糖生产商、贸易企业、终端用糖企业甚至进口加工糖企业积极交储。
“从正常储备功能看，维持三个月的消费量，也就是三四百万吨的储备规模比较合适，目前国储和地方储备，预计已经达到六七百万吨的水平，造成库容紧张，财政负担重等弊端，确有必要缩减储备规模。”刘永华说。
国储一定程度上令农产品市场发生了扭曲。业内人士指出，农产品国内外价差巨大，如棉花、白糖、油脂国内外价差一度高达数千元；妨碍了粮油市场的自由流通，绝大部分粮油市场“政策市”特征明显；扭曲市场价格形成机制，不利于市场资源的合理配置。
就白糖来说，国储政策导致了国内外食糖市场巨大的差异，特别是糖料生产成本的巨大落差，造成国内糖价高出国际糖价一倍左右。这也是国内几乎所有农产品面临的共同困境。
浙商期货研究员朱磊表示，之前的收储政策切实起到了解决了农民卖粮难的问题，但是造成了豆类市场的价格僵化、严重扭曲了国内粮食市场价格，而且该政策也未能有效稳定主产区的大豆种植面积。实际上，目前中国国产大豆、棉花、油菜籽种植面积均在持续下降。
国储库存犹如一把“利剑”，悬在农产品市场的头上。特别是大豆、棉花等农产品价格在熊市背景下，面临国储高库存的压力，压制了其上涨动力。一些分析人士表示，若国家对相关农产品抛储，则可能造成供应迅速上升，致使价格再度下跌。
国储也曾“发光发热”
回顾历史，我们并不能否定国家收储在特定时期的重要作用。
自2008年10月开始，东北三省一区开始实施国产大豆临时收储政策。大豆临储政策自2008年10月至2014年4月执行以来，对国际、国内大豆市场和市场价格都产生深远影响。黑龙江大豆协会副秘书长王小语认为，大豆临储政策是历史性的，有深远历史意义，是我国大豆市场争夺定价权和话语权的第一战。
中国粮食市场从统购统销到购销双轨再到目前大豆目标价格改革，大致有60多年。统购统销从1953年开始到1992年底共39年，期间还有购销双轨、平价粮和议价粮。1996年，中国大豆市场放开，进口转基因大豆逐年增量进口，从1996年的111万吨到2008年的3744万吨，12年时间中国大豆对外依存度达到78.7%。
期间，豆价暴涨暴跌：新豆上市时，价格下跌使农户卖豆没收益；豆农卖完豆，春播时豆价又开始涨，由于中国粮食市场定价权、话语权的缺失，大豆产业饱受冲击。故此，国家实施大豆临时收储政策，执行初期，有效发挥了保护豆农种植收益作用，之后的2009年、2010年我省大豆播种面积都在最高面积区间。
本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 咖啡网 咖啡 咖啡豆 耶加雪菲 手磨咖啡 云南咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 瑰夏咖啡 精品咖啡豆 花魁咖啡 咖啡网 咖啡 咖啡豆 耶加雪菲 手磨咖啡 云南咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 瑰夏咖啡 精品咖啡豆 花魁咖啡
转载请注明出处。
2016-03-20 23:35:10
相关文章
精彩导读
热门资讯