推广“农业众筹”仍缺一味药

　　众筹，是近年来出现的一种通过互联网进行资金筹集的金融活动，筹资者为了完成特定项目、实现特定目标，通过互联网平台，从众多投资者那里筹集资金，并给予投资人相应回报的一种融资方式。

　　今年7月份，广东省人民政府办公厅发布《广东省人民政府关于金融服务创新驱动发展的若干意见》，以加快推动广东省金融改革创新，促进金融更好地支持创新、支持实体经济、支持对外开放合作。《意见》强调加大对粤东西北振兴发展的金融支持，其中特别提到要积极推广“互联网+信用三农”新模式，通过互联网众筹为创新型农业企业、农户、农产品筹集资金，提高“三农”融资效率。

　　梅州探索“农业众筹”等“互联网+信用三农”模式已经有一年多时间。这种模式发展情况如何？给我市农业带来怎样的变化？遇到怎样的困难？

　　a

　　【现状】

　　21个众筹项目涉及多类农副产品

　　2015年8月，中国人民银行梅州中心支行运用货币政策工具和征信体系建设成果，组织地方政府职能部门、金融机构和互联网企业共同参与，开始打造“互联网+信用三农”的众筹新模式。

　　人民银行梅州中支提供的数据显示，截至2016年7月，梅州通过众筹模式成功上线21个项目，共吸引803名线上投资人，成功筹资339万元，项目预期产值1138万元。上线的农业项目涉及蜂蜜、蜜柚、葛根、灵芝、黄酒等等各类农副产品。

　　去年8月份，蕉岭白马村的科诚农场老板林干松成为我省首个尝试农业众筹的人。一年时间过去了，科诚农场也发生了很大的改变。记者来到农场时，巧遇一位经销商正希望从他这里订30吨优质大米用于贴牌销售。

　　一年前，通过土地承包权流转的形式承包了当地700余亩土地的林干松，引进农科院优质稻种、采用生物除虫除草的方式发展绿色农业种植生态水稻，并返聘当地村民在农场做工。

　　林干松表示，“场里的固定工人有12个，农忙的时候要请60多个工人，手头的资金有时候很紧，想要扩大规模更难。”

　　在这一年来，林干松总共在“点筹金融”平台进行了三次成功的众筹，累计融资85万元。同时，也通过正勤互联网金融公司担保在当地农村信用社贷取了50万元的信用贷款，这些钱均用于农场的运营发展上。

　　林干松的农场规划稳步向前，农场常规稻种植面积增加到了1200多亩，每斤大米价格卖到8元一斤，科诚农场的香米名气已经在业内打出了名堂。“今年的产量基本上已经被订购得差不多了，害怕不够用所以不太敢再接单了。”

　　由于稻谷供求提升，周边的加工厂已经无法满足农场需求，林干松亟需补充大米加工环节。他指着基地边以及平整好的一块空地向记者介绍说：“接下来想在那里建设大米加工和仓储办公区，形成一条完整的产业链。”

　　记者了解到，当前参与众筹平台融资，需要交纳两类费用。一部分归属于平台公司，一般为融资标的的5%。另一部分为承诺给投资方的收益，一般为10-20%的年化利率水平。

　　b

　　【困难】

　　农企征信和信用担保机制待完善

　　农业众筹模式运行了一年多时间，推广过程也存在着一些亟待解决的问题。

　　记者走访有资金需求的部分农业项目了解到，众筹当前能够满足资金需求的能力依然有限。“按照我们的种植规模的话，融资一般为20万元左右。但这对于整个项目投资而言，只是杯水车薪。我们期待有更大额度的助农贷款。”一位种植蜜柚的农户告诉记者。

　　参与众筹的金融公司似乎也遇到一些阻碍。点筹网项目负责人赵学生表示：“梅州农业众筹项目在过去的一年里尽管得到人行梅州中支行、农业局的许多支持和帮助，但是政府的配套比如风险保障措施等未到位，作为众筹平台方出于风险考虑也不敢放开手脚大规模提高额度。”当前，除了蕉岭县在担保体系方面有一定基础，其余各县在担保方面基本处于空白状态。

　　正勤金融总经理廖耀辉认为，农企的征信问题制约了业务的推广和复制。如果本地政府能在支持农业众筹方面给予适当的风险承担和相应的农民、农企征信体制的完善，将会激发农业众筹的发展。

　　c

　　【探索】

　　创新担保机制解决产销矛盾

　　日前，广东省金融消费权益保护联合会秘书长张劲曾透露，目前已制定出《广东“互联网+信用三农”众筹项目工作指引》，将择机发布。接下来将推动建立广东省统一的“互联网+信用三农”农业平台，扩大优质农产品众筹的范围，推动普惠金融落到实处。在推进的过程中，政府与金融机构也在为此作出一些探索。

　　作为全国农村综合改革示范点和全省农村普惠金融试点县，蕉岭县“三农”融资担保体系建设走在前列。今年，蕉岭县率先出台了《关于促进“互联网众筹+信用三农”模式加快发展的实施方案》，并成立了“互联网众筹+信用三农”工作领导小组，用于推进整个模式的发展。

　　按照实施方案的规定，参与众筹的农业项目将通过以下程序筛选出来。将由农业局筛选优质的农业项目；人民银行对农业项目主体开展信用评级，将符合评定条件的项目主体纳入融资主体培育池，并推荐给互联网众筹公司参考；政府为在融资主体培育池中获得互联网众筹资金的项目主体提供村级担保基金；互联网众筹公司为农业项目主体募集资金，并将信用信息共享至梅州市农户诚信信息服务系统等多方合作的运作模式。

　　今年5月份，点筹公司和蕉岭县招福村委会、招福酒厂签订了三方协议，以村委会的担保基金为担保基础，在点筹平台成功为招福酒厂募集资金10万元。这种“互联网众筹＋信用评级＋村级担保基金”融资助农模式，不仅为农村金融服务提供强有力的支撑，同时也提高了农业众筹模式的活力。

　　日前，梅州市农业局方面也对外表示，为解决农业融资难融资贵，今年准备新出台“农业新型主体信贷风险补偿基金管理办法”，在与邮储银行、中行、农行等深入合作基础上，由政府投入资金作为信贷风险补偿基金，对列入重点名录的客户优先以优惠利率开展贷款业务，通过风险补偿基金为经营主体贷款产生的风险损失按约补偿。业内人士认为，此举也将有助于“互联网众筹+信用三农”项目推进。

　　点筹网梅州项目主管陈帝帆从今年3月份就专门驻扎梅州推广项目。他表示：“我现在接触到的10个众筹案例中，多数农业项目人希望稳步发展，因此，他们为产品打开销路的意愿比融资意愿更强。”

　　时下，互联网金融模式的升级与拓展，已经在解决农产品产销矛盾作出探索。

　　廖耀辉表示：“下一步，我们将坚持在互联网支持三农上做更多的创新和探索，加强和涉农金融机构、政府部门的联动合力，通过互联网解决农企产销融三大问题入手，逐步延伸到其上下游供应链，从而更灵活的满足三农的融资需求、降低融资成本和实现风险的可控。在合适时候，结合消费金融与农业电商，尝试开拓农产品消费金融市场，带动更多农产品走进城市，让绿色健康农产品成为城市人的消费习惯。”

　　赵学生表示，目前许多农企、农民的接受度还有一个过程，需要相关部门出台相应措施推动“互联网+现代农业”电商升级。“点筹网的电商平台已经建立，并正在解决生鲜流通问题。目前我们也正在采取浸入式虚拟现实场景（vr）方法来向投资者展示农产品，以提升梅州农产品的销售竞争力。”

　　为了让广大农户了解和推广农业众筹这一新模式，助力农户融资和农产品销售，去年11月，中国人民银行梅州市中心支行、梅州日报社、市金融局、市农业局联合主办第四届客都财富论坛暨“互联网+信用三农”宣传推广会，吸引农业企业（家庭农场）负责人及相关人员、农户代表等几百人参加。专业人士和众筹平台代表进行专题宣讲，并与农业企业代表面对面交流、对接。现场启动众筹的我市3个农业项目当日全部满标成功融资55万元。