十大政策保障农民进城这一次房价真的要涨了？

近日，国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，提出了十条具体政策措施，从深层次上解决农民进城买房的种种后顾之忧。消息一出，地产市场再次沸腾，房价是不是要涨了？

十条政策让农民进城无忧

农业转移人口市民化，最近几年实践中凸显出来的瓶颈表现在其落户城市、成为市民的比例不高，同时那些以农民工身份进城的转移人口，也缺乏制度接纳。

不少之前的新闻都报道过，比如说在农村转移人口子女入园入学这个事，绝大多数务工人员子女只能进一些没资质的‘黑托幼’，然后等到要上小学只得又回原籍了，这种事情的发生是由于没有相关财政资金安排，那么这部分人的入学需求就无法解决，解决不了就无法让这些人踏踏实实留在城里。

此外，还有看病、医疗等与民生息息相关的基础保障部分，这些问题没法解决，农村转移人口就无法在城市里被平等对待，无法安心在这里扎根。

而近日十条政策的出台，从深层次对这些问题给予了解决方案。《通知》共提出了十条具体政策措施，涵盖农业转移人口子女教育、医疗、失业人员培训、向获居住证人口提供基本公共服务等。

《通知》中不仅明确为农民进城后的子女上学、医疗社保等问题，提出了解决方案，还对就业扶持方面给予了明确规定。毕竟，让进城农民稳定就业，并获取足以稳就业的相关培训，有业才有家。

有关专家认为，进入小城市的农民如果不能稳定就业，那么他就一定不敢作出在城市定居的重大决定。要解决这个问题，一方面需要当地经济发展，通过产业转移或招商引资，把当地的产业能够发展起来。

另一个方面，让更多的农民进城，如果城里的人口规模发展壮大了，那么当地的服务业、地方产业的发展需求也会产生，这样给农民在城里面找到一份稳定的就业，形成一个比较有利的条件，就可以形成良性循环。

地权不被剥夺让农民原意进城

之前很多农民不敢进城，不愿进城，除了城里很多公共服务没有提供给农民，另外进城后最大的担心就是换成城市户口后，会不会强迫把农民原有的那几项权利收走。

几年前，一项全国性的课题研究报告就指出，84%的农民希望进城定居后依然能保留承包地，67%的农民工则希望能保留宅基地。可以看出，原先的地权不被剥夺，这是打动更多农民进城、维护进城农民权利的基础。

此次文件真正给农民市民化吃了颗“定心丸”。《通知》中明确，“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等”。这意味着农民进城变市民后，原有的财产权不变，这一点便稳住了人心。

有关专家认为，“很多农民为什么不敢进城，不愿进城，有很多原因，一个是城里很多公共服务没有提供给他，且他最大的一个担心就是换成城市户口之后，会不会强迫把那几个权利收走。现在国务院文件都明确地告诉了不收，维护权利。无疑让农民进城更有保障、更加安心。”

背后的住房需求市场有多大

就房地产市场而言，农民市民化，住房是首要需求，毕竟安家才能立业。农民变市民的住房需求市场有多大？

《中国住房发展报告2015-2016》测算称，按照未来5年1亿人城镇化计算，如果70%家庭人口在城镇购房(人均33.3平方米)，每年以农民工为主体的购房需求可达4.6亿平方米，未来5年总共23.3亿平方米。可见，农民市民化对住房的需求确实很大。

不过，农民进城买房实现市民化，并不是一个政策就能解决，需要多项配套政策进一步落地，使农民的权益及进城后的生活真正得到全方位保障。

进城务工人员或将成未来购房主力

对于国务院十项最新政策的出台，领域机构张鑫认为，主要的利好有两大方面。

于国家经济层面来看，相对于其他发达国家，中国目前约50%左右的城镇化率，仍有20%左右的上涨空间，而一旦能推动这20%的农村人口进城落户，告别自给自足的生活，在城市扎根、就业、消费，进入第二、三产业的话，将对国家经济产生重大的利好和推动。

此外，对于房地产行业而言，在去库存的背景下，如何推动农民进城买房成为终极目标。此次出台的最新政策，对于农民最为关心的就业收入问题、社保养老问题、医疗教育等配套问题，以及地权问题均给予了明确的保障。

这些抗性一旦解除，相信未来会有一大部分农民愿意进城买房，但是否买的起又会成为其中一道门槛。在这样的综合因素下，一些已经进城务工、有收入为基础的农村户口人员，或将成为今后几年楼市需要去消化的目标客群。

重庆优地美营销机构董事长沈光明认为会有一定利好，但不会是一个很大的刺激点。他谈到，其实目前有能力有实力的农村户籍人口，在城市购房已经不是什么稀罕事。重庆目前一些在售楼盘中，农村户口的购房者甚至可以达到30—40%。

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