我国农业未来发展与战略机遇

　　目前，全国各地都在加快推进农业供给侧结构性改革。从本质上看，就是推动我国传统农业向现代农业跨越式发展。为此，围绕现代农业创建这一主线，笔者就我国农业未来发展的特点、方向及战略机遇提出自己的思路和展望。

　　未来农业的特点

　　未来农业的特点。（一）可持续。可持续发展是现代农业最本质的要求。可持续农业发展有三个基本的表征：第一，农业生产规模与资源承载能力相协调。第二，农业产业链主体的利益得到优化，利益链接机制合理，农业产业相关者呈关联性增长发展态势。第三，现代农业产业体系的创新成为可能。（二）多功能与产业融合。农业的多功能性引领着现代农业多元产业创新发展，为现代农业产业融合创造条件。（三）优质安全食品与生态友好。现代农业的首要功能是生产与提供安全优质的农产品，为其他产业发展提供优质资源。这是农业作为产业发展的主要功能。（四）高效。广义的农业高效包涵两个方面：农业生物能量高效利用，农业生产投入高效收益。现代农业要求农业产业的比较收益呈不断增长的发展态势。这是我国现代农业可持续发展的内在动力。（五）现代科技武装。首先，广泛应用现代装备。其次，现代农业成为现代技术成果应用的重要的产业载体。第三，运用现代的管理方式来发展现代农业。（六）竞争力。现代农业的综合竞争力主要表现在：第一，以优质的产业资源为基础如种质资源、生产条件等等。第二，具有强有力的优质产品的制造能力。第三，具有充分的市场占有能力，高效满足市场需要，具有未来引领市场的能力。第四，品牌影响力与科技创新能力成为竞争力的重要支撑。

　　现代农业发展的未来走向。（一）市场化。（二）智能化。（三）全球化。（四）产业化。（五）区域化。（六）生态循环。（七）融合化。

　　在创新中把握发展机遇

　　（一）推动资源创新，建立多元性引领性高端性农业。首先，创新种质资源。利用分子技术及其他“高、精、尖”技术手段，开展种质资源的创新。其次，围绕农业多元产业发展需要，发挥农业多功能特点，创新新型农业产业资源，如农业旅游资源的创新，农业工业原料资源的创新等等。第三，创新生产条件资源。第四，创新区域市场资源。主要是做好品牌引领、综合服务平台的搭建及消费热点问题制造与传播能力构建。

　　（二）推动产品创新，建立现代市场性农业。农业产品的创新，其出发点是：推动农业原料形态的产品向农业商品化的产品转型，同时，面向区域市场的多样化需求开展产品研发创新。按照多业融合发展创新多元化的产品，创建有形产品与无形产品相结合的产品体系。

　　（三）推动营销创新，创建区域市场服务综合体。改变传统小农为主体的批发市场模式，创建具有现代综合性、电子商务与传统门店相结合的市场模式。面向全球区域市场，创建网上网下，固定与移动，大商与微商相结合的营销体系。改变单一自产自销模式，创建综合性、窗口式、服务性的销售联合体。推动体验营销创新。

　　（四）推动市场创新，构建现代农业市场。首先，推动全国一体化的统一的市场体系建设。其次，创新市场功能，充分发挥市场的服务功能。第三，变本地市场为区域市场。第四，依据现在农业经营主体及市场变化的新形势，与网络相结合，创建特色鲜明的现代新型市场。

　　在转型升级中把握发展机遇

　　转型升级是我国传统农业走向现代农业重大的战略选择。

　　（一）在转型中把握新机遇。首先，要寻找新的区域市场。其次，要寻找新的人群市场。第三，要寻找时间等季节性的市场。

　　（二）在升级中引领新发展。第一，注重产品创新，体现“名、特、优、新、奇”，注重营养与功能；第二，注重高端与精品的产品定位；第三，将产品运营与知识传播、产品消费与体验消费有机结合。

　　（三）做好三项工作。本质上看，一个区域、一个农业企业要真正实现转型升级，就必须确定服务对象、分析对象需求、搞好资源配置与战略布局。

　　在开放创新中把握发展机遇

　　（一）开放，就是要跳出。（1）跳出本地。改本地定位为区域定位，实现本地市场向区域市场的转型，就必须跳出本地，走向区域。（2）跳出本国。改本国市场定位为全球市场定位。（3）跳出农业。首先，跳出传统农业，按照产业方式来创新现代农业是未来农业发展的必然要求。其次，跳出传统农产品。实现农产品商品化与产品化。第三，跳出单一产业功能。形成多样化的产业形态，是现代农业的主要特点。（4）交换与合作。从农业与外部环境来看，要推动农业与相关产业的合作。从农业内部来看，围绕全产业链，创新以合理的利益链接机制为基础的产业化模式。

　　（二）创新，就是要变革。首先，变革发展理念。没有观念的现代化就没有农业的现代化，也就不可能创建起现代农业。其次，创新经营方式。变一家一户为合作经营，变自产自销为产销分工，变单一产业为集群创新，变经验农业为科技农业，变传统门店为“网上+网下”等，这些都是未来农业发展必然的创新方向。

　　在新政策实施中把握发展机遇

　　（一）调结构。

　　首先，要向精品农业方向调。有机生态功能化的农产品是精品农业的产品形态。其次，向高效益方向调。农民通过发展现代农业，提高增收能力，企业通过发展现代农业增强盈利能力，快速发展。第三，向可持续发展的方向调。通过发展现代农业促进农村事业发展，改善与优化生态环境，促进农业综合生产能力提高。第四，向市场导向型农业发展方向调。建立起以市场需求为导向，供求结合的、新型的农业产业化经营方式。第五，向满足与引领市场需求的方向调。第六，向促进区域发展与国民经济协调发展的方向调。

　　（二）补短板。

　　调结构，补短板，是促进传统农业向现代农业转型的具体措施。

　　短板，是影响社会经济总体发展的制约因素。认识农业发展的短板有三个视角：首先，从我国社会全面建成小康社会目标的总体要求中把握农业发展短板。其次，从农业自身可持续发展能力的要求中把握短板。第三，从农业产业发展的目标取向中把握短板。

　　目前，农业发展的短板主要表现：第一，仅仅通过发展传统农业，农民增收缓慢。要解决农民增收缓慢难题，就要以提高农民的增收能力为出发点与落脚点，通过发展高效农业，提高农民收益能力，同时，通过大力发展新型产业，为农民拓宽收益渠道，为农民收益提高创造条件。第二，生产与生活基础设备相对滞后。通过提升农村基础设施水平，提升满足农民生活与新型产业运营的服务与支撑能力，以此提高农村社会经济发展的整体水平。第三，农业生产综合条件质量下降。从农业的综合生产能力出发，强化自然条件的改善，优化自然农业生态，提升农业综合价值创造能力。

　　（三）供给侧创新。

　　1.要创造新需求。首先，要适应新需求。随着人们生活水平的提高，更健康、更营养、更多功能化的需求正在成为消费主流，人们渴望生态、有机、功能化的营养产品。随着互联网的快速发展，人们的消费行为与方式也在变革。与消费体验及文化消费相结合，正在颠覆传统的消费观念与模式。适应这些新需求，是创新新需求的前提。其次，要引领未来需求。引领是面向未来的，是推动由潜在的需求逐步变成现实需求的发展过程。引领未来需求重点是要准确把握未来需求走向，开展产品研发与做好产品知识传播工作。2.要创造新供给。创造供给的目的是创造可持续的不断满足市场需求的产品供给机制。主要是通过创新的手段来为消费者提供多样化的产品服务。3.要创新供给满足需求的实现形式。首先，要保证供给是相对有效的供给。所有的农产品生产必须是以市场需求为导向，农业产业是市场导向型农业。其次，创新消费者。引导消费者由单一消费环节向农业全产业链环节延伸，组织与鼓励传统消费者参与农业的生产，参与农业生产环节的管控，参与终端产品的评鉴。第三，创建互动平台。创建网络互动平台就是要最大限度缩小供求黑洞，准确把握市场的需求，传播与引领未来市场。目前，互联网、微信传播的创建都是有效的供求互动的形式。

　　（作者单位：农业部农研中心）