对于一个地方而言，拥有良好的农业优势资源，那是一件幸事；如果扶持政策对头、措施得当，优势资源自然就会转化成富民产业，让农民从中获益，那更是一件幸事。
一个农产品就是一张名片，一个产业就是一个地方的代名词。在我国不少地方，往往因为拥有一两个具备竞争力的地标产业，而使地方名气大增，成为引领某个农产品的领军者，成为决定该产业发展的风向标。比如河北行唐大枣、兰州百合、砀山梨、烟台苹果、赣南脐橙等等，不一而足。
发展地方特色产业，并确保其长盛不衰，地方有关部门若只是盲目“施政”，而无视农民意愿和发展现状，只会导致“基础不牢，地动山摇”的结局。要多听取农民意见和心声，这样才能制定出真正符合“民意”的扶持政策和发展规划。尤其是当产业面临发展瓶颈时，制定扶持政策就更要多听取农民心声，汲取“民意”智慧。
以重庆的晚熟柑橘产业为例，当地政府在统筹考虑自然条件和生产条件的同时，充分尊重农民的种植习惯。在普及种植技术上，对农民不搞“填鸭式”的灌输；在引进新品种上，对农民不搞勒令强迫；在制定扶持优惠政策上，对农民不搞“一刀切”。
在运用新技术、培育新品种、研判产业形势等方面，农民并不“擅长”。但对于长期从事农业生产的农民而言，他们最有经验，也最熟悉当地的山水，在产业“接地气”方面，他们最有发言权。
听取农民的意见，其实也就是在保障农民的根本利益。由于农民在整个产业链上处于弱势地位，特别是和企业等经营主体之间，建立健康而公平的、能够实现多方共赢的利益联结机制，对于保障农民的利益就显得尤为重要。
对于产业化经营中的另一个“主角”——企业，我们也不能只盯着一两个大型龙头企业，对于那些与农民利益联结更直接、更全面的中小企业，地方更要加大扶持力度。毕竟，“龙头企业+农户”已成为我国农业产业化经营的主要形式，在解决农产品销售、促进农民增收方面发挥着主渠道作用。
不少中小企业就建在当地种植一线，离农户近，便于农民交售农产品。因为这些中小企业的存在，可以将大量分散的农户迅速组织起来参与市场竞争，是非常适合现阶段我国农业家庭经营规模小而散的国情。
农民对于这样的企业是非常欢迎的。在重庆市涪陵区，农户种植的榨菜80%是由中小企业收购加工的。当地在招商引资建厂时，充分听取农户意见，考虑农民“需求”，在符合科学规划的前提下，企业原料生产基地建在哪儿，工厂车间选址在何处等，都要先问清农民的意见，从而确保这些项目建在农民的心坎儿上。
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2016-03-20 23:31:55
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