扶风最大养殖项目停工无人管260亩田被荒3年

　　本报讯 (记者王宝存董毅)三年前，一个占地260亩，投资8000万元，号称陕西最大的生猪养殖场项目落户扶风。而不久后，该项目在建设当中便半途夭折。

　　260亩田地被撂荒三年


2009年2月，为了推动传统农牧业向现代畜牧业转型，陕西省农牧良种场与扶风县鼎鑫肉制品有限公司合作开发生猪养殖项目，准备建成一个年出栏10万头生猪的养殖场。据相关资料表明，这个项目建成后生猪存栏量可达4万头，年出栏量达12万头，可以满足西安各大高校食堂的猪肉需求。

昨日，记者在现场看到，养殖场被四周的护栏围着，里几排没有完工的建筑裸露着钢筋；而在其周围，堆积着许多没有用完的砂石料和白灰；在养殖场空旷地带，齐腰深的荒草随着春风翻滚。

扶风县召公镇作里村一位姓富的老人说，过去，这个建设养殖场的地方都是肥沃的良田，育着小麦种子，可这个养殖项目动工不久便停了下来，现在变成一片荒草滩。“相关部门剪完彩拍拍手就走了，这个半拉子工程他们咋就不过问啊！”

项目建设遇困境

陕西农牧养殖场办公室主任郭恩昌告诉记者，2009年初，他们和扶风县鼎鑫肉制品有限公司达成协议，把原来他们育种260亩地出租，由扶风县鼎鑫肉制品出资，建一个生猪养猪基地。当时，协议出租15年时间，每亩的出租价前两年每亩480元，到接下来5年为每年600元，在后年要按照市场的变化适当递增。

但没料到的是，这个工程不到一年就出现资金问题，到2010年5月就停了下来。“直到现在，我们没有收到一分钱的租费不说，许多在建设工地干活的人连工资也没有领到”。

在这么一个重大项目出现问题就要夭折的时候，政府做了哪些帮扶及协调工作呢？记者多次前往扶风县政府办公室寻求答案，均被以领导不在为由推脱，而给县相关领导发的采访短信，也一直没有得到回复。

项目用地手续不完善

与项目在建设当中出现问题后，相关部门不闻不问的冷漠态度相比，这个项目在建设之初，在用地手续不完善的情况下，有关部门却是大开绿灯，一路畅通，工作效率极高。这个项目占用的260亩地为陕西省农牧良种场的育种用地，一直被视为培育优良麦种的基地。国家对畜牧用地有着严格的要求，应当“持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。”而这个肥沃，用来育种的良田却被用来搞养猪场，显然与相关政策不符。扶风县国土资源局土地执法监察大队长贾常树告诉记者，陕西省农牧良种场是省农业厅直属单位，不在扶风县土地管辖范围之内，所以，他们只有土地监管责任。2010年，他们也发现这个养殖场项目有13亩土地在建办公楼和生活区，便立即对他们制止和处罚。对于占用良田搞项目建设的行为，还没有等他们介入调查，这个项目便停工了，所以也没有来得及进行处罚。