防疫与厨余之战11》（彰化嘉义县市）全台厨余生产、去化量能总盘点

文／上下游记者段雅馨、林珮君

假若非洲猪瘟明天就爆发，厨余立刻成为战场，各地准备好了吗？《上下游》联系各地环保局处取得第一线资讯，本文针对彰化、嘉义县盘点，其他县市请阅读专题系列）

（背景说明：以下厨余回收数字为官方统计，但不少厨余养猪业者表示，官方对厨余的统计数字并不精确，因为厨余在回收过程长期存在着“以多报少”的状况，民间业者开着小货车、上面载有厨余桶，就这样四处收受，多为家户、小吃店和夜市，未必列入统计，请读者参酌。）

彰化县：每日流通厨余约119吨，熟厨余过去皆养猪

彰化县环保局表示，目前家户用厨余回收每日约为16.6吨，事业用厨余为16.6到33.3吨之间。若是加上未给清洁队回收、在外流通的厨余量，每日约为119吨。

目前清洁队回收回来的生厨余以堆肥为处理，环保局环境工程科叶科长表示，“生厨余堆肥和熟厨余堆肥相比，比较不会被抗议，”因此去年开始彰化县全面严格落实生、熟厨余的分类。生厨余主要由田尾公有的堆肥场处理，每天大约能够处理300吨的量，已经跟中央申报将扩增堆肥场量能以及土地申请等流程，目标扩增到600吨的堆肥量能。而熟厨余则是交给养猪业者喂猪使用。

若禁厨余养猪，短期先进焚化厂，长期朝向堆肥、生质能源中心

而若是禁止厨余养猪的话，彰化县的相应作为为何？叶科长表示，破碎、沥干水分这些减量的步骤一定会先做，短期内在设施还没进来之前会先进焚化厂，中期会以堆肥方式处理，长远的话则是配合中央整体的规划，应该会透过生质能源中心进行厨余的去化。但生质能源不论是成本、土地建置、设备等等，都需要时间，“这是整个长期想达到的目标。”

至于彰化县焚化炉的处理量能，叶表示，扣掉必须处理的“一般废弃物”和“事业废弃物”之后，还有60吨的余裕去焚烧别的东西。

惜福是厨余处理的源头，彰化市要求生熟厨余严格分类

彰化县环保局局长阮顺宁表示，“惜福”是厨余处理的源头，也是最能解决的环节。叶科长也表示，不论是堆肥、焚化或是生质能源，要“处理掉”厨余当然都是方法，可是如果厨余不减量，后面去化的“方式”都是治标而已，真的要治本，还是要从民众、餐厅、每个吃东西的人做起。

而彰化市的在地清洁队也有话要说。彰化市清洁队队长曾有信表示，彰化市在厨余回收时，会将厨余分为生厨余和熟厨余两个部分做回收，“因为（后续）处理不一样，所以一开始就分两类收。”目前彰化市每天回收的厨余，生厨余大约6吨，熟厨余大约5吨，生厨余经由发酵处理后，作为堆肥用，而熟厨余则是给养猪业者拿去喂猪。

曾有信表示，厨余的收集是各地方清洁队都有在做的，至于厨余后续的处理，例如：堆肥，因为每个地方条件不一样，堆肥需要场地、又要机器设备以及人力去处理，不见得每个地方县市都能够做到这一部分。

彰化市从民国107年3月开始宣导厨余的回收，要求民众以及餐饮业者，在倾倒厨余时，就要把生熟厨余妥善分类，这样就能方便清洁队做后续的处理。如果在回收时发现没有分类好，就会要求现场分类，或是回去分类完毕后，等清洁队明日再来回收。但“退回去”的要求，不会有反弹吗？曾有信表示，有时候确实还是会有抱怨，不过大部分经由沟通后，都能够理解且落实。

嘉义县：厨余由环保局负责清运，养猪场接手消化

根据嘉义县环保局统计，嘉义县每天产生的生、熟厨余共30吨，包含了一般废弃物和事业废弃物的厨余量，过去几乎都仰赖辖内和周围县市的养猪场接手消化。嘉义县环保局环保设施管理科黄姓助理解释，家户厨余由垃圾车沿街回收，小吃店和餐厅的厨余清运费随水费征收，“业者都缴钱委托我们清运了，就不会再私下交易，环保局较能精准掌握厨余量。”至于产生事废厨余的机关，则需自行委外处理。

在厨余回收的做法上，过去学校机关多自行招标清运业者接手，而当前嘉义县环保局开始提供学校机关的厨余回收服务，有厨余清运需求的国中、国小和幼稚园单位可委请环保局帮忙。

嘉义市过去未区分收熟厨余，堆肥困难，短期仅能先用焚化

此外，嘉义市环保局掌管事业废弃物的王姓技士也指出，事废厨余约每月100多吨（含生、熟厨余），过去由周围养猪场投标接手，目前邻近的云林县已全面禁止厨余养猪，因此环保局会辅导业者媒合台南、屏东、嘉义县之取得“再利用检核”的养猪场，协助辖内事废厨余的去化，或是要求业者付费委托合格清除业者处理。

嘉义市政府农林畜牧科科长陈怡如指出，嘉义市共有七场厨余养猪场、饲养560头猪，但过去没有任何一场通过“再利用检核”。虽然目前有五场正在申请“再利用检核”，其余一场因土地条件不符无法申请，另外一场仅饲养两头猪只、并无转型意愿，但是她坦言，嘉义市的厨余养猪场规模都不大，要再投资设备使用厨余不符合经济效益，未来可能还是改用饲料喂养或是离牧。

在中央拟定的厨余去化三管道：堆肥、掩埋、焚烧，嘉义市环保局表示，嘉义市民众没有特别区分生、熟厨余，都是混著一起回收，作为堆肥使用时熟厨余杂质多、多盐又多油，且臭味难闻，要付出的制作和营运成本高，过去普遍没有业者愿意投入，辖内唯一一间民间堆肥场主要是制作有机肥，收受的原料是酒渣、也没有在收厨余。

另外，嘉义市也不具备适合的掩埋场地，因为大多都是都市用地，挪用土地还要变更用地规范，不是短期内的厨余去化方式。因此，当前最能消化厨余的就是嘉义市西区的一所垃圾焚化厂，预计每日能处理200吨垃圾。

至于规划长期的厨余去化方案上，嘉义市环保局表示已向中央申请补助，希望能自设发酵处理厂，例如发展厨余发电或是制成有机肥，以取代焚烧处理的方式。