从2011年起，安徽省太和县三泰面粉有限责任公司启动“粮食银行”业务，为农民提供储粮、兑换等服务，解决了农民储粮过程中粮食损耗高的问题。图为三泰“粮食银行”高庙营业所。 新华社记者 刘军喜摄
谈到粮食浪费，人们的目光往往集中在餐桌上的“显性浪费”，却很少关注粮食生产后各环节的损失。统计显示，我国加工、储存等环节每年损失的粮食高达700亿斤，对我国粮食安全构成巨大威胁。
粮食收储成农民心病
夏收结束后，粮食收储成了不少农民的心病。“烘干设备买不起，晒粮食像是打游击。有的村民收了麦子却找不到合适的晒场，随后阴雨不断，80多万斤麦子全部霉变，一下子损失了30万元，真是丰产不丰收啊。”安徽种粮大户王民主说。
目前，我国粮食总量50%左右由农户自己保存，由于储存条件落后、缺乏技术指导，加上虫霉、鼠变等影响，损失较重。农业部统计显示，因产后处置不当，农户每年损失粮食的比例为7%～11%。
除了储藏，运输、加工环节造成的粮食浪费也不容忽视。
据国家粮食局原副局长郄建伟介绍，目前我国粮食运输方式中，散粮运输比例约占15%，大部分还是通过包装运输。运输中首先要装袋，有的还要开包散装入库，运往加工厂又要打包，造成了抛撒、遗留。据测算，多次打包损失率在5%左右。
造成加工环节浪费严重的主要原因是，粮食加工企业对成品粮过度追求精、细、白，尽管这既损失营养，又明显降低出品率。专家指出，在稻谷加工环节，每增加一道抛光，出米率就降低1%，每年损失粮食70亿斤以上。
“我国每年在餐桌浪费的粮食约500亿斤，而储藏、运输、加工等环节损失浪费量则超过700亿斤。但是我们平时提及粮食浪费，更多地强调终端消费过程中的浪费，忽视了粮食生产、储存、流通等环节的隐性浪费。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
粮食开源、节流须并举
进入21世纪以来，我国农业综合生产能力稳步提升，粮食产量实现“十连增”。然而，尽管目前我国粮食安全有保证，但长远来看仍面临着粮食生产资源不断减少、粮食供应存在结构性短缺等多重挑战，这导致我国粮食供求依然处于紧平衡状态。
为了满足国内日益增长的需求，我国每年进口粮食超过1000亿斤，根据海关总署统计，我国已是最大的粮食进口国，且进口数量逐年增加。
粮食安全形势依然严峻，更凸显了粮食损失的严重性。关于粮食损失率，专家介绍，发达国家一般在3%以下，发展中国家一般在5%左右，我国则高于5%，其中农民家庭储粮损失达8%。
“我们每年都提要增加粮食产量，为此投入大量人力、财力，可对产后处理不当造成的损失却长期忽视。增加粮食产量，不仅要开源，还要节流。保障国家粮食安全，节粮减损势在必行。”国家粮科院储藏室主任曹阳说。
最近，农业部下发《关于加强粮食加工减损工作的通知》要求，各级农产品加工业管理部门树立“减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效”的理念。
粮食减损是个系统工程
在河北大名、江苏太仓、安徽凤台等地，与以往急着卖粮不同，不少农民现在选择把粮食存到“粮食银行”赚利息。但实现这样的“换算”并不容易。皖北地区不少粮食部门工作人员反映，当地仓型杂乱且点多面广，许多粮库没有防潮、降温等设施，极易导致粮食损失。
“从各地实践可以看出，我国粮食产后损失严重存在多重原因，客观条件、政策措施、物质投入、体制制度和管理粗放等都是我国再造"无形粮田"的难点所在。”李国祥说。
“解决这些问题，应加大财政投入，推动农户储粮条件改善，研发适合农户储粮的技术，加速粮食流通体系建设，降低运输损耗。”中国政法大学商学院经济学研究所副所长陈明生说。
“减少粮食损失离不开科技和投入，离不开基础设施建设。根本解决之策是转变储粮观念，改变粗放管理的现状，推进粮食储备管理向现代化、绿色储粮和智能化管理加快升级。”中储粮总公司董事长赵双连说。
李国祥表示，国人要进一步提高爱粮节粮意识，“从更宏观的视角看，粮食减损从本质上是个社会管理问题，也要经过从粗放到精细的转变，这离不开一系列制度和法规的完善，离不开更多的科技投入和基础设施建设，更离不开人们观念和意识的转变”。(本报记者 李慧)
短评
用全局思维解决粮食浪费
粮丰则农稳，农稳则国安—对中国这样一个人口大国而言，粮食安全关乎民生、关乎经济、关乎政治。
面对粮食安全问题，我们应有这样的科学态度和全局思维—不能只盯住开源而忽视节流，也不能只盯住餐桌而忽略储存加工环节的浪费，更不能只盯住硬件投入而忽视制度建设。
首先，要强化爱粮节粮意识。观察浪费粮食的各个环节，根源在于人们对爱粮节粮不以为然，对浪费粮食的现象内心淡漠。当前，爱粮节粮宣传大多结合“世界粮食日”或“爱粮节粮宣传周”等时点举行，少而浅，对肆意浪费粮食的人和事缺少有针对性的教育、批评和惩戒。
其次，要理顺粮食价格。目前，我国以粮食为主的大宗农产品已到了高价格时代，但粮价还是明显偏低。这虽然有复杂的经济社会考量，但当粮价低到不符合经济规律时，势必影响种粮积极性和节粮意识的建立。理顺粮食价格，才能推动粮食增产、节约两不误。
此外，资金投入和制度建设两手抓。要建设粮食现代物流体系，大力推广散粮运输，推广先进实用的仓储、装卸、运输技术和装备，有效降低粮食物流损失。要加大对科学种粮、储粮、运输、加工的技术支持和资金投入。要开展科学储粮研究，加快发展粮食银行等新型储粮模式。
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2016-03-20 23:59:19
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