随着科学技术的发展、社会分工的细化、人口流动的加速、消费需求的改变等诸多因素的渗透，中国农业正在发生着多方位、多层面的结构性变化，分化、裂变、聚合和重构，带来的震荡效应，越来越深刻地影响着整个农业大系统。高度关注这一现象，对于把握农业走势，应时调整策略，意义重大。
一、表现
1.耕地农业进，草地农业退。长期以来，在以粮为纲的观念影响下，耕地农业大行其道。农业生产倚重于粮食生产，谷物是食物的主体，我国谷物占食物消费的比例过半，而美国为28%，澳大利亚为27%。同时，肉类食物以耗粮型猪肉为主，草食型牛、羊肉等为辅，我国牛、羊肉与猪肉产量之比约1：5，而美国两者之比约6∶5。特殊的经济结构与消费习惯，使我国形成了深厚的“粮猪农业”。粮猪农业造成养猪过多，饲料用粮耗去大量粮食，猪食挤占了人食，谷物生产自然不堪重负。粮猪农业同时割断了草与畜的天然联系，发达国家如澳大利亚和新西兰，90%以上的畜产品由草转化而来，我国只有6%-8%，这种以粮食或合成饲料为主的饲养模式，家畜疾病多，饲养成本高，产品质量低，这样的生产系统，还要追求高品质、高回报，难免会产生类似在牛奶中添加三聚氰胺那样疯狂的行为。
与此相反，草地农业一直在衰退。我国是世界第二大草地资源国家，拥有天然草地4亿公顷，仅次于澳大利亚。建国以来，我国草地面积不断减少、质量不断下降，普遍超载过牧，草地退化、沙化、盐渍化问题严重。20世纪80年代初，我国退化草地面积占草地总面积的1/3，90年代中期，北方12个省区有一半的草地面积退化，90年代末，西部和青藏高原传统畜牧区90%的草地不同程度地退化，其中中度退化以上草地面积已占半数。目前草地退化以每年200万公顷的速度增加，草地生态环境形势十分严峻。饿怕了的“粮食情结”打乱了“草”与“耕”两大农业系统。
2.畜禽饲料进，人类口粮退。近年来，我国饲料粮消费一直呈较快增长趋势，消耗饲料粮较多的，主要是生猪、家禽养殖，还有水产品和一些草食牲畜养殖。据测算，1978－2010年，我国饲料粮消费年均增速5.8%。近几年速度加快，每年饲料粮消费高达3亿多吨。从消费品种来看，玉米约占饲料粮消费总量的60%；豆粕消费量占17.7%；稻谷约占8.6%；小麦约占7.4%；薯类和其它杂粮占6.1%。从所占比例来看，2010年作为饲料粮的玉米、大豆、稻谷、小麦、薯类分别占当年各自产量的69.1%、238.4%、9.6%、13%和29.2%。随着人们收入水平提高和膳食结构的改善，对肉蛋奶等动物性产品需求将保持持续增长，饲料粮需求还会保持旺盛的趋势。不适当的养殖方式也人为地增加了饲料粮需求，我国一些地区普遍把奶牛当猪养，不以饲草和农作物秸秆为主食，大量依靠精饲料维持产奶水平，有的对精饲料的依赖高达80%以上，养殖成本降不下来，奶牛发病率畸高。专家认为，如将目前精粗饲料比6∶4调整到3∶7，奶牛的生命周期和生育能力都会大大提高。优质粗饲料缺乏是制约奶牛养殖的瓶颈问题。饲料粮快速增长已成为粮食需求刚性增长的主要因素之一。与此相反，20世纪90年代中期以来，我国城乡居民口粮消费量一直呈现下降趋势。1994年，我国口粮需求达历史最高点，为28064万吨，2010年，口粮需求已降为20697万吨，年均递减2.6%。大自然安排的“生态食物链”正在被人为打破，食草动物与人争粮的现象愈演愈烈。
3.副食需求进，主粮需求退。随着城乡经济发展，城乡居民的生活水平不断提高，食物消费结构也不断升级。口粮需求逐步下降，更多追求粮食的营养化、健康化、多样化。肉蛋奶、瓜果菜等副食品消费逐步增长，形成对口粮的替代。有关调查显示，粮、菜、肉的消费比例已由过去的8∶1∶1到现在的4∶3∶3。就肉蛋奶来说，2002-2012年，我国肉蛋奶水产总产从1.4亿吨增长到2.1亿吨，增长48.6%，年均增速4%，其中肉类总产量8221万吨，增长32%，禽蛋2861万吨，增长16%，牛奶3744万吨，增长188%，水产品5906万吨，增长49%。从肉蛋奶水产的产量构成来看，肉类从总产量的45%下降到40%，禽蛋从总产量的18%下降到14%，牛奶从总产量的9%增长到18%，水产品保持在28%无变化。2013年，我国人均肉类消费61.5公斤，奶制品27公斤，水产品26公斤以上。传统意义上的主副食物概念，正在向着“反客为主、主副颠倒”的趋势发展。
4.消费群体进，生产群体退。随着城镇化进程加快，大量农民向城市转移，截至2014年底，我国已有城镇常住人口7.49亿，农村常住人口6.3亿，城镇人口已超过农村人口，打破了中国数千年的传统人口结构。目前全国有2.6亿农民进城打工，到2020年，我国城镇化率要达到60%，每年要转移1000多万农村人口。
农民进城后，由粮食生产者转变为粮食消费者，生活方式也发生巨大变化，口粮消费量减少，但肉、蛋、奶和水产品消费较大幅度增加。农民在农村要吃，进城也需要吃，但是吃法不一样。如果在家里，村边地头、房前屋后都可以种菜养鸡，基本上把吃的问题解决了，进了城就没有这些了，必须全都买。在买的过程中，消费结构是向城市看齐的。在口粮消费上，城镇居民比农民要低，农民人均消费成品粮约120公斤，城镇居民约80公斤，但是其他农产品，城市居民都明显高于农民。新鲜蔬菜高出28％，食用植物油高出24％，肉类包括猪、牛、羊肉三大肉类合在一起大概城市居民比农民高出56％，家禽高出136％，禽蛋高出87％，水产品要高出两倍以上。这些都需要粮食生产和转化，间接增加了粮食消费量。城镇化每增加一个百分点，粮食消费需求增加100亿斤以上，耕地减少650万亩左右。种粮的变成吃粮的，吃粮的变成吃肉的，更加给农业生产带来了严峻挑战。
二、影响
1.生态环境的破坏。耕地农业的大行其道，造成了生态环境的恶化。一些地方长期不合理开发利用草原，导致草原不断退化，沙尘暴、荒漠化、水土流失等日益加剧。上世纪50年代以来，我国累计开垦草原约2000万公顷，其中近50%已撂荒成为裸地或沙地。全国水土流失面积达357万平方公里，占国土总面积的37.2%。每年土壤侵蚀总量约45.2亿吨，占全球总量的五分之一，主要是长江、黄河流域，平均每平方公里达3400多吨，黄土高原是中国土壤侵蚀最厉害的地区，已超过3万吨。长江黄河源头地区土地荒漠化速率加快，已成为源区突出的生态问题之一，主要表现为土地沙化、盐碱化和次生裸土化。源区沙漠化土地面积已达1.9万平方公里，正以每年13万公顷的速度在扩大。气候的变化使我国水资源供需矛盾加大。近年来，中国北方地区水资源量明显减少，其中，黄河、淮河、海河和辽河区最为显着，水资源总量减少12％，其中海河区地表水资源量减少41％、水资源总量减少25％。虽然南方地区水资源相对丰富，河川径流量和水资源总量近年来有所增加，但由于降雨规律的反常变化，加之高温，近年也出现了区域性缺水的现象。
2.农业结构性失衡。我国饲料粮消费已达3亿多吨，6亿吨粮食总产的大半被动物吃掉，且每年还以10%左右的速度在增长。饲料粮需求的快速增长，对传统农业模式形成了重大挑战。单靠传统的粮食增产来满足饲料用粮的刚性增长需求是不可能的，关键在于节约饲料用粮，大力开发非粮饲料，即充分利用农业生产中的作物秸秆等农业副产品和牧草资源来减轻家畜养殖对饲料粮的需求压力，对于草食家畜来说需要的绝大部分是植物营养体而不是籽粒，发展非粮饲料即可满足草食家畜的发展需求，如果能实现这一食物消费结构转型，而节约出大量非口粮消费量，这将是对我国粮食供需平衡做出的重大贡献。
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2016-01-10 13:37:52
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