今年秋播结束以来，全省气温总体偏高，雨水时空分布均匀，土壤墒情好，在田小麦和油菜生育进程和转化升级加快。至越冬始期，小麦苗情已赶上去年同期，油菜苗情是近几年来同期最好的一年。但目前全省麦油苗情不平衡性依然突出，大小苗比例均较高，生产上应切实抓好控旺促壮、防冻保苗等措施，确保在田小麦和油菜安全越冬。
　　冬前气候条件及影响
　　1. 雨水分布适宜、雨量适中，有利于小麦、油菜生长发育。今年全省各地土壤墒情较好，自10月以来，雨日较多，但雨量不大，雨水分布适宜。据省气象部门资料，10月上旬至12月中旬，全省平均降雨105.7毫米，比常年略减；其中淮北常年偏旱地区降雨充沛，为118.2毫米，比常年增32.6%；苏中地区降雨111.6毫米，比常年略减；江南地区降雨81.4毫米，比常年减40.5%。苏中及江南稻茬麦地区常发生的连阴雨湿（渍）害并未发生，是全省历史上少有的不旱不湿年份。
　　 2. 11月气温异常偏高，有利于晚播晚栽弱苗转化升级。10月至12月中旬，全省累计积温1014.4℃，比常年增95℃，淮北、苏中、江南地区累计积温分别比常年增71℃、99℃、114℃。其中，11月份气温异常偏高，全省日平均气温13.8℃，比常年同期偏高3.6℃，属显著偏高范围，为1961年以来历史同期第一高值。11月份累计积温比常年增108℃，淮北、苏中、江南地区累计积温分别比常年增45℃、81℃、119℃。按照每张叶片生长所需积温（小麦75℃，油菜6～9叶70℃、10～13叶55℃）计算，理论上可增加0.6～1.6张叶片，相当于弥补推迟10天左右的播栽期，有利于晚播小麦和晚栽油菜苗情转化升级，减少弱小苗的比重。与此同时，旺长苗比例也有所增加。
　　3. 12月中旬以来气温偏低，越冬期提前。11月底以后，受寒潮天气影响，气温开始明显下降。特别是12月中旬，日平均气温比常年偏低1～2℃，全省自北向南出现连续5天日均温在3℃以下的天气，各地麦油生长陆续进入越冬期，比常年提前5天左右，有利于控制旺长苗生长，但对弱小苗的潜在冻害威胁较大。
　　越冬期苗情特点
　　1.小麦苗情总体好于上年，旱茬麦明显好于上年，旺长苗偏多。据12月20日越冬期各市苗情统计汇总，全省小麦平均每亩基本苗23.4万，比上年多1.5万；平均叶龄4.4叶，比上年多0.1叶；平均每亩总茎蘖48.9万，比上年多5.5万。其中，淮北地区平均每亩基本苗24.9万，比上年多0.8万；平均叶龄4.7叶，比上年多0.2叶；平均每亩总茎蘖58.4万，比上年多7.5万。苏中地区平均每亩基本苗21.2万，比上年多3.2万；平均叶龄3.7叶，比上年多0.1叶；平均每亩总茎蘖34万，比上年多1.2万。苏南地区平均每亩基本苗19.7万，比上年多2万；平均叶龄3.4叶，比上年多0.1叶；平均每亩总茎蘖27.2万，比上年多2.6万。苗情排队统计，旺长苗占8.4%，比上年多3.1个百分点；一类苗占35.8%，比上年多5.5个百分点；二类苗占36.5%，比上年减6.6个百分点；三类苗占19.3%，比上年减2个百分点。旺长苗、一类、二类、三类苗分别比11月中旬增加2.8、5个百分点和减少1.2、6.6个百分点。
　　2.油菜越冬期苗情明显好于上年。据12月20日越冬期调查，全省移栽油菜平均密度每亩7125株，与上年基本持平；平均叶龄12.8叶、绿叶数8.7张、株高27.4厘米、根颈粗1.4厘米、开盘度40.8厘米，分别比上年同期增0.9叶、1.3张、3.7厘米、0.5厘米、5.4厘米。全省直播油菜平均密度每亩1.801万株，与上年同比增0.227万株；平均叶龄10.4叶、绿叶数8.5张、株高26.8厘米、根颈粗0.8厘米、开盘度31.9厘米，分别比上年同期增1.9叶、1.7张、6.1厘米、0.2厘米、8.7厘米。苗情排队统计，一类、二类、三类苗比例分别为45.6%、38.1%、16.3%，比上年同期分别增11.7、减2.9、减8.8个百分点。三类苗绝对面积为88.4万亩，比上年减62.3万亩，减41.5%。与上年相比，今年生长过旺、提早抽薹的三类苗比例较高。
　　越冬期田管措施
　　针对当前小麦、油菜苗情总体较好，但两头苗（旺长苗、三类苗）比例较高的特点，越冬期田管措施应以防冻保苗为中心，认真做好镇压覆盖、清沟理墒、因苗补肥等工作，确保小麦和油菜安全越冬。
　　加强镇压和覆盖 加强小麦的镇压和覆盖是防冻保苗的重要工作，镇压要掌握在冷尾暖头、气温回升的晴天进行。除了镇压叶龄偏大、群体偏高的旺长苗外，对稻草还田量较大的麦田，由于表土层疏松、容易失墒，遇寒流天气特别容易造成小麦分蘖节裸露和吊根死苗，要千方百计采取机械或人工措施做好田间适度镇压，提高保墒防冻能力。对板茬直播和稻田套播小麦，可以通过增施土杂肥或采取沟泥覆盖的方式加强覆盖。秸秆覆盖也有增温保墒防冻的效果，一般每亩用稻草150～200公斤均匀覆盖。板茬移栽油菜要松土壅根，达到护根保温防冻的目的。
　　清沟理墒 我省雨水偏多，特别是淮南地区常遇连续阴雨天气，极易导致田间渍害，是影响小麦高产的重要障碍因素。因此，对沟系仍未配套或配套标准低的田块，要充分利用冬闲期及春节期间外出劳动力返乡的有利时机，突击清理内外三沟，确保沟系畅通，把渍害的隐患消除在越冬期，防止冬春连续阴雨造成严重渍害，避免冻融交替加重渍害和冻害。
　　因苗补肥 对适期播种、基本苗适中、基础较好、长势正常、群体较足的一类和二类小麦田，目前无需施肥；对晚播迟苗田块和茎蘖数不足的田块，可以每亩施尿素5～7.5公斤，并“肥促、工促”相结合，促进苗情转化升级。对迟播晚栽的弱小苗、红僵苗油菜田，每亩增施尿素5～7公斤，促进苗情转化；对田间局部因受渍落黄、植株瘦小的油菜，可以施少量氮肥“捉黄塘促平衡”；对长势过旺、已经抽薹的油菜田，可以采取摘薹或主茎打顶的措施控制旺长，并在开春后及早补肥，防止脱力过早。如发生较重冻害，可酌情施补伤肥，促进恢复生长。