一直颇受外界关注的土壤立法有了新进展。近日，环保部生态司召开土壤修复企业座谈会，为土壤环境保护法起草工作征求意见。环保部生态司相关负责人表示，下一步将加强土壤立法实地调研，积极完善法律草案，有序推进土壤立法工作。
抚慰大地之殇土壤污染防治亟须“有法可依”
土地，涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，自2008年起，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。
业内人士介绍，土壤污染是指具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤而导致土壤性质恶化和植物生理功能失调的现象。此外，土壤污染可导致土壤组成、结构、功能发生变化，进而影响植物正常生长发育，造成有害物质在植物体内累积，通过食物链危害人畜健康，或经地面径流、土壤风蚀，使污染物向其他地方转移。土壤有一定的自净能力，但土壤一旦被污染，就很难恢复，特别是重金属污染。
全国1/6耕地重金属污染
由湖南镉超标大米事件，人们得知，湖南大量耕地早已遭受重金属污染。
近年来，关于耕地重金属污染的消息不绝于耳。长期关注我国土壤污染问题的中国土壤学会副理事长张维理就曾表示，目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。
据媒体报道，全国3亿亩耕地正在受到重金属污染的威胁，占全国农田总数的1/6。环保部文件显示，在对我国30万公顷基本农田保护区土壤有害重金属抽样监测时发现，有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。
同时，耕地受到重金属污染影响严重，中国农业科学院资源与区划所研究员陈世宝表示，重金属污染耕地带来的直接后果是耕地质量下降，导致农产品的品质和质量下降，出口受限，同时对人体健康带来潜在危害。
环保部门一项统计显示，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。
“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴曾做出如此断言。他表示，不仅污染加重，而且还在转移扩散。
污染从何而来
工矿业、农业生产等人类活动和自然背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。
工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是土壤的主要“杀手”。其中，尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放等，导致其周边土壤污染。在70个矿区调查的1672个土壤点位中，超标点位占33.4%。此外，汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。在267条干线公路两侧调查的1578个土壤点位中，超标点位占20.3%，一般集中在公路两侧150米范围内。
此外，农业生产活动则是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用，以及畜禽养殖等，导致耕地土壤污染。调查结果显示，与林地、草地、未利用地相比，耕地土壤点位超标率最高，达到19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。另外，自然背景值高是一些区域和流域土壤重金属超标的原因。
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2016-03-20 23:56:18
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